Второй секретарь Тамбовского ОК КПРФ Елена Вячеславовна КОЗОДАЕВА: Нам нужно импортозамещение на деле, а не на словах

О парламентских слушаниях в Государственной Думе

Фракция КПРФ в Государственной Думе 24 ноября провела парламентские слушания на тему «Правовые основы регулирования процессов замещения импорта и структурных преобразований экономики России в условиях экономических, политических и финансовых санкций». Открыл и вёл слушания Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов. Среди участников депутаты Госдумы различных фракций, депутаты региональных и местных представительных органов власти, главы областей, представители Правительства РФ, руководители ряда предприятий, общественники. Первый секретарь Тамбовского обкома партии, руководитель фракции КПРФ в областной Думе А.И. Жидков также принял участие в слушаниях и выступил по теме импортозамещения.

Все без исключения выступившие выразили озабоченность сложившейся ситуацией в экономике России, вносили предложения по выработке важных решений, высказывали рекомендации.

В своём выступлении А.И. Жидков подчеркнул необходимость кардинальной структурной перестройки экономики России, но на базе именно социалистических форм хозяйствования.

– Можно, конечно, менять налоговую, бюджетную политику и т.д., но нужно изменить главное – способ производства, – в частности, отметил Андрей Игоревич. – Капитализм и рынок, встраивание в глобальную экономику на условиях колонии завели нас в тупик. И теперь стало очевидным то, о чём раньше мы, коммунисты, предупреждали без устали: без импортозамещения средств производства, важнейших промышленных и продуктовых товаров не может быть настоящего суверенитета у государства. Решить этот вопрос сегодня ещё можно. Для этого нужны срочная национализация, индустриализация, плановость экономики. В доме должен быть хозяин, а не расточитель и прожигатель жизни и ресурсов. И тогда мы не будем зависеть от помощи Китая и других стран, в т.ч. в вопросах транспортного сообщения внутри страны или  обеспечения нужд армии беспилотниками.

Вспомните, в 1988 году был осуществлён успешный полёт знаменитого «Бурана». На тот момент это стало венцом развития инженерной мысли и советской промышленности в деле освоения космоса нашей страной. «Буран» стал самым знаменитым беспилотником, вышедшим в космическое пространство. Я тогда проходил службу на космодроме «Байконур» и чувствовал сопричастность к этому великому свершению. Советская страна растила и воспитывала кадры. Да что там говорить, в Советском Союзе в любом Дворце пионеров любой мальчишка мог сконструировать простейший беспилотный летательный аппарат. А сейчас, как мы убеждаемся, вся база ценнейших наработок утрачена, перспективнейший проект «Буран» уничтожен. В итоге мы обращаемся за помощью к странам, которые в экономическом и научном развитии стояли ниже нас. Это же позор!

Говоря об импортозамещении, Андрей Игоревич также отметил, что на конец 2022 года в России не существует ни одного нормативного акта, который обязывал бы госкомпании и госкорпорации приобретать отечественное оборудование, программы, технику, использовать российские технологические процессы. Да и финансовая система сейчас устроена таким образом, что банкам якобы невыгодно финансировать производство в стране. Нашей стране необходима реальная программа импортозамещения, начиная с главного: производство средств производства, станкостроение, технологии и т.д., как это было в сталинскую индустриализацию, что позволило обеспечить СССР всем необходимым собственного производства. Сегодня ничего подобного нет! Вместо реального импортозамещения мы меняем западный импорт на турецкий, китайский, индийский и т.п. Тогда как импортозамещение должно основываться на целевых вложениях средств в строительство заводов, фабрик, развитие высоких технологий, транспортной инфраструктуры и пр. КПРФ как политическая партия продолжит добиваться реализации этих основополагающих установок.

Поднятая фракцией КПРФ тема импортозамещения в нынешних условиях, наверное, сложная, но необходимая. От реализации программы, предложенной обществу нашей партией, сегодня, откровенно говоря, зависит будущее страны. Это чётко высказал в своём основном докладе зампредседателя ЦК КПРФ В.И. Кашин.

Анализируя выступления участников парламентских слушаний, можно отметить следующее: быть самодостаточным – главная задача любого государства. А Россия, обладающая 32% мировых запасов природных ресурсов, промышленным потенциалом, доставшимся ей от Советского Союза, наукой и кадрами, просто не имела права быть не самодостаточной.

Говоря о самодостаточности, в то же время следует отметить, что это вовсе не значит, что Россия должна абсолютно всё и в полном объёме производить сама, стать полностью закрытой экономикой. Мировое разделение труда существует, но им надо разумно пользоваться. Для экономической безопасности государства товары зарубежного производства должны составлять не более 10% от потребностей внутреннего рынка. Причём импортные товары должны быть легко заменимы аналогами собственного производства. И это положение нашло своё практическое подтверждение с началом экономических и финансовых санкций против России. Однако понимание проблемы не находит нужных фундаментальных решений. Мы видим смену вектора в импорте – вот и всё.

В ходе слушаний было отмечено, что сегодня подавляющая часть розничной торговли непродовольственными товарами повседневного спроса, за исключением топлива, формируется за счёт импортных товаров. А любое внутреннее производство в той или иной степени сегодня зависит от поставок импортных комплектующих, оборудования, программного обеспечения или сырья.

За 30 лет произошла деградация целых отраслей российской промышленности – от вузов, где готовили специалистов, до лабораторий, где проводились испытания материалов, сырья, где создавались нужные комплектующие. Так, вместе с союзными министерствами уничтожено 5000 отраслевых институтов. В результате промышленность осталась без научной поддержки.

Кстати, на слушаниях учёные, представители РАН, в свою очередь прямо обратились к правительству о необходимости возрождения Госплана. Без планирования сегодня ни одной стратегической задачи не решить, так же, как без увеличения финансирования научных разработок.

Пока же, увы, Россия продолжает вязнуть в зарубежном импорте. Достаточно посмотреть на структуру закупок за рубежом. В прошлом году Россия закупила 47,25% машин, оборудования от всего объёма данного импорта (в 2020 году было 44,35%, то есть импорт, несмотря на все словеса об импортозамещении, продолжает расти). По данным Росстата, в 2020 году Россия произвела металлорежущих станков 4 600 штук, а купила – 653 000 штук. Тракторов произведено 6 600, а куплено – 122 000 штук. И так практически по всей номенклатуре товаров.

В прошлом году Россия закупила одежды на 9 млрд. долларов, обуви – на 3,6 млрд. долларов, фруктов – на 6 млрд. долларов, а корнеплодов – на 1,8 млрд. В Советском Союзе все эти товары производились отечественными предприятиями, а если и закупалось что-то, то только для подсортировки.

С 2014 года Россия продекларировала политику импортозамещения, однако политика – это только намерение, а вот действий в этом направлении было осуществлено очень мало, кроме, пожалуй, сельского хозяйства. Так, на внутреннем рынке доля отечественной продукции по зерну, сахару, маслу, мясу и мясопродуктам выросла до 80-99%. Всего за восьмилетний период реализации политики импортозамещения доля зарубежных продуктов питания в российском производственном секторе сократилась на треть.

Но по другим отраслям экономики картина нерадостная. Изделия металлические зависимы на 12%, из резины и пластмассы – на 27%, бумага и изделия из неё – на 36%, продукты химии – на 45%, автотранспортные средства – на 47%, лекарственные средства – на 70%, вычислительная техника и программное обеспечение – на 94%. Катастрофически высока зависимость России от импорта в сегменте автозапчастей – она равна 95%. Даже доля импортных детских игр и игрушек достигает 92%, обуви – 87%. Импортное телекоммуникационное оборудование занимает 86% рынка.

И подобная ситуация будет только усугубляться, поскольку основным препятствием на пути импортозамещения остаётся отсутствие производства на территории России нужного предприятиям оборудования, комплектующих и сырья. То есть, о чём и говорилось выше, – отсутствие/недостаток производства орудий и средств производства.

Второй проблемой импортозамещения является низкое качество отечественной продукции. Эти трудности, с которыми столкнулась политика импортозамещения, пока не преодолены.

Особенно остро вопрос стоит по лекарствам. В начале 2015 года Правительство РФ запретило государственным медицинским учреждениям закупать отдельные иностранные препараты. В список вошли 608 наименований, из них только 282 производились в России. В итоге некоторые импортные лекарства полностью исчезли с российского рынка. Отечественные же аналоги проблемы многих больных решить не в состоянии.

Казалось бы, с введением западных санкций (а лучше бы и ещё раньше) нужно было немедленно начать перестраивать экономику страны. Анализ показывает, что ВВП России сегодня в 7 раз меньше, чем в Китае, в 5,6 раза меньше США, в 2,5 раза меньше Индии.

Из анализа структуры ВВП России сразу становится ясно, что у нас слишком велика доля добычи полезных ископаемых. Сейчас их черпают, практически забывая о будущих поколениях страны, а ведь эти ресурсы относятся к категории невозобновляемых. Обрабатывающие производства занимают небольшую долю в ВВП – всего 16,1%. На машиностроение приходится 12%, а на товары народного потребления – 4,1%. Сравните, в СССР машиностроение (а то и есть производство орудий и средств производства) занимало 75,3% промышленного производства и 24,7% – потребительские товары. То есть отставание от ведущих стран мира просто убийственное. Поэтому сегодня речь идёт уже о том, быть России или не быть. Ведь, с точки зрения экономической безопасности страны, пороговая доля машиностроения в промышленном производстве должна быть не ниже 30%. Кстати, в Китае она составляет 40%, в США – 46%, а в Германии – 54%. В СССР в 1990 году, под конец губительной перестройки, доля машиностроительного производства была 40%.

О каком импортозамещении, с точки зрения анализа ВВП России, можно говорить? Да ни о каком! Более того, удивляет отношение Правительства РФ к импортозамещению теперь, когда Запад практически прекратил поставки продукции и технологий в Россию. Вместо того, чтобы наращивать производство отечественной продукции, правительство переключило импорт на азиатские страны или разрешило «серый» импорт! Чиновники даже кичатся тем, что изобрели т.н. параллельный импорт. Согласно данным Минпромторга, на середину августа объём параллельного импорта составил 6,5 млрд. долларов, а к декабрю 2022 года ожидается на уровне 15 млрд. Что касается азиатского импорта, то главный поставщик – Китай. Но оттуда к нам идут только товары народного потребления, а вот оборудование и технологии китайцы России пока не дают. Ну а мы из месяца в месяц наращиваем в Китай поставки нефти, газа и угля. Это касается и других стран.

В результате мы наблюдаем странное импортозамещение. Вместо того, чтобы наращивать промышленный потенциал страны для производства необходимой продукции, идёт расширение импорта, продолжается ликвидация отечественных предприятий, эту продукцию производящих, в том числе малых и средних. В 2019 году прекратили свою деятельность 612 тыс. предприятий различных форм собственности. В 2020 году в России сняты с регистрации ещё 533 тысячи. В общем, доля ушедших за последний год с рынка юридических лиц составила 18% от общего числа действующих в настоящее время, тогда как доля вновь созданных не достигает и 8%. В первом полугодии 2022 года российская промышленность сократилась на 46 тыс. предприятий, создано было всего 90 производств.

На парламентских слушаниях был отмечен ещё один немаловажный момент. В планах правительства вновь грандиозные стройки. Среди них скоростные автомобильные дороги, мосты, вторая очередь БАМа, строительство грузовых судов. Строительство 18 крупнейших предприятий по добыче полезных ископаемых и двух заводов по строительству судов для перевозки жидкого газа, строительство ледоколов для обеспечения непрерывности действия Северного морского пути. При этом нетрудно заметить, что все старания правительства направлены на ещё большую добычу и скорейший вывоз сырья из России. Такое впечатление, что нынешняя власть торопится, как будто боится не успеть, вывезти из страны всё, что только можно! Если не смогут гнать газ и нефть по трубам, то, судя по их грандиозным планам, будут возить танкерами.

Глядя на всё это, становится понятно, почему и для чего убивали Советский Союз. Государство с плановой экономикой и общественной собственностью на средства производства чисто психологически не могло быть преобразовано в буржуазное государство с частной собственностью на средства производства без плановых рычагов управления. Идеологи перестройки и их кураторы прекрасно понимали это, их целью было не сохранить и приумножить, а разрушить промышленную мощь СССР, а затем и потенциал республик каждой по отдельности.

Начиная с 1992 года России была навязана другая модель экономики – рыночная, на основе прогнозов и невмешательства государства в экономику. Лозунг «рынок сам всё расставит по своим местам» стал государственной политикой и, к сожалению, действует до сих пор. Трагические результаты этого мы видим и ощущаем на себе. И как отмечали на слушаниях представители КПРФ, теперь можно уверенно заявить, что и рынка-то в России в классическом его понимании нет, и плановых рычагов нет, и собственность захвачена иностранцами, и значительные ресурсы вывезены и продолжают вывозиться, а под видом т.н. международных организаций осуществляется диктат США во всех сферах народного хозяйства.

По этому поводу Н.В. Арефьев, секретарь ЦК КПРФ, депутат Госдумы, отметил: «Вопреки расхожему мифу о планово-рыночной экономике необходимо констатировать, что любая современная экономика всегда рыночная и всегда плановая! Здесь следует разделять функциональную особенность обеих составляющих. В экономике план необходим для производства, рынок – для потребления. Обе функции экономики уравновешивают друг друга, способствуют балансу производства и потребления, не допускают кризисных явлений».

Сегодня очевидно, что главным примером такой экономики был именно Советский Союз. Инфляции, безработицы не было, рост экономики был стабильным, а запланированный перевод Госплана на электронный формат обеспечил бы её безошибочность, отсутствие перегибов и дисбалансов, но… не успели, вернее, не дали успеть…

Часто мы слышим от обывателей рассуждения про дефицит в СССР. Но в последние годы он создавался искусственно, а в целом умные люди его считают не только по наличию товаров на прилавках магазинов. В большей мере его необходимо учитывать в объёмах потребления гражданами. От голода в СССР после преодоления военной разрухи не умирали – всё необходимое было. Тем более речь не шла о потреблении суррогатных продуктов, о постоянном росте цен. Сотни наименований в красивых обёртках на прилавках при отсутствии качества и пустые желудки граждан, не имеющих возможности купить жизненно важные продукты из-за их неуёмных цен, – вот цена нынешнему буржуазному изобилию.

Сегодня, особенно в условиях СВО, просто необходимо все сферы жизнедеятельности общества, а особенно экономическую, дополнять системой государственного вмешательства, которому всегда свойственно плановая и контрольная деятельность соответствующих органов власти. К основным принципам государственного регулирования экономики нужно отнести такие, как планирование производства продукции, замещающей импорт, создание дополнительных мощностей, государственный заказ как основу импортонезависимости внутреннего рынка России, национализацию базовых отраслей экономики, таких, как нефтегазовый сектор, энергетика, железнодорожное хозяйство, системные банки. Уже сейчас иностранные инвесторы не должны иметь более 25% акций российских предприятий и организаций. Для гарантированного импортозамещения нужно обеспечить выполнение доктрин продовольственной и финансовой безопасности.

Участники слушаний ещё раз подчеркнули, что для сохранения самостоятельности и независимости необходимо, чтобы Россия производила товары и услуги в достаточном объёме для удовлетворения потребностей населения страны и лишь небольшую часть, менее 10% от потребности, можно закупать за рубежом для расширения ассортимента. А для этого нужно обязательно развивать отрасли народного хозяйства в тех пропорциях, которые необходимы для удовлетворения потребительского спроса как экономики, так и населения страны. Но как было отмечено на слушаниях, это возможно сделать только при условии планирования производства.

На парламентских слушаниях были единогласно утверждены рекомендации в адрес Президента РФ, Федерального Собрания и Правительства РФ. Также они были разработаны для сфер агропромышленного комплекса, налогообложения, подготовки кадров и Центрального банка России.

Кстати, Президенту РФ участники парламентских слушаний рекомендовали немедленно денонсировать международные договоры и выйти из состава таких международных организаций, как Международный валютный фонд, Всемирный банк реконструкции и развития, ВТО и ВОЗ. Вернуть в Россию 30 млрд. долларов из резервов МВФ, национализировать все системные банки России, а несистемные банки и т.н. микрофинансовые организации ликвидировать.

В целом прошедшие парламентские слушания ещё раз подтвердили правильность основных установок Программы КПРФ, её предложений по преобразованию России и государственному подходу к решению сложнейших проблем современности, вставших перед нашей страной. Вне всякого сомнения, цель парламентских слушаний будет достигнута. Времени на какие-то другие манёвры у власти практически нет, все усилия буржуазных чиновников по изменению ситуации лишь продолжают её усугублять. У России только один выход – построение социализма. Предпосылки для перехода к нему уже созданы.