Коррупция: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
(ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции»)
Провальный отчет главы Староюрьевского района
28 марта 2013 года состоялся отчет главы Староюрьевского района Чиркина С.А. о результатах его деятельности и деятельности администрации Староюрьевского района.
Сложившаяся в районе обстановка, не только у меня, но и у многих граждан района вызывает вполне обоснованное негодование. Поэтому мне захотелось присутствовать на данном отчете, чтобы высказать свое несогласие с действиями главы района и его ближайшего окружения.
Как бывший депутат районного Совета Староюрьевского района я знал о порядке проведения отчета и был неприятно удивлен тем, что мое присутствие на данном заседании оказалось возможным только после подачи письменного заявления. Придя на заседание, опять удивился – отчет проводился не в здании районного дома культуры, как обычно, а в зале Староюрьевского сельсовета и поэтому количество присутствующих было ограничено. Видимо у главы района есть основания бояться граждан, которые не постесняются высказать свое мнение о нем и об обстановке в районе.
На заседании, кроме депутатов, присутствовал узкий круг гостей, находящихся в служебной зависимости от первого лица – видимо их пригласили для аплодисментов. Выступление Чиркина С.А. представляло собой подобие статистического отчета, при этом о недостатках в работе ни слова, все только о достоинствах, причем чужие достижения он выставлял как свои. К примеру, какая роль главы района в повышении зарплаты бюджетникам, или какой вклад он внес в работу сельхозпредприятий? То же самое и с оборотом розничной торговли или с вводом жилья – прошел столетний дом госрегистрацию, а администрация тут же отчиталась о вводе жилья, и создается впечатление о непрерывном увеличении жилого фонда.
Думаю что, если бы глава района говорил только о результатах своей деятельности и деятельности администрации, то есть по существу доклада, то вместо часа ему хватило бы и десяти минут. В часовом выступлении ничего не было сказано о наболевшем: об уничтоженном животноводстве, о сокращении числа рабочих мест – в том числе медработников, работников культуры, о нехватке врачей, о сокращении койко-мест в центральной районной больнице. Об исполнении бюджета на 2012 год почти ничего не сказано. Не были затронуты проблемы с транспортным сообщением в районе, которое можно назвать критическим. Автобусы ходят так, что в райцентр с периферии можно только приехать, а уезжать приходится автостопом. Автовокзал райцентра не отапливается, у него протекает крыша и поэтому весной он превращается в бассейн. Еще более критическим представляется состояние районных дорог – о данной проблеме ведутся постоянные разговоры, да вот только ничего не делается. В то же время, оратор всячески акцентировал внимание собравшихся на том, что в области, да и в России есть места похуже, чем у нас в районе. Видимо это его сильно успокаивает. Я же считаю такие акценты некорректными. Разошедшееся первое лицо заявило присутствующим, что обстановка в государстве не очень, но говорить об этом он не имеет права, так как давал подписку. Полагаю что об этом, он мог бы и промолчать. А то получается, что он работает хорошо и мог бы работать ещё лучше, если бы вышестоящие уровни власти функционировали надлежащим образом. Думаю, что он должен молиться на то, что обстановка именно такая. При нормальной обстановке и при надлежащем соблюдении требований закона, давно бы возбудили с десяток уголовных дел связанных с коррупцией в нашем районе. Замечу, что Президент России В.В. Путин постоянно акцентирует свое внимание на борьбе с коррупцией. А у нас о коррупционных скандалах в районе говорится повсюду, но мер никаких не принимается.
После выступления докладчика продолжительных аплодисментов, переходящих в овации не последовало. Выступили депутаты, причем именно те, от которых этих выступлений и ожидали. Говорили о неоценимом вкладе Сергея Алексеевича в развитие сельского хозяйства района, о его значении для увеличения оборота розничной торговли и т.п. Я смотрел на все это и думал о том, что главы района у нас периодически меняются, а вот окружение в большей части остается одно и то же. Причем в спину уходящему главе эти лица плюют злее и качественнее других, а его преемнику делают еще более теплые и нежные комплименты.
После ожидаемых выступлений «праздничное событие» стало развиваться не по запланированному сценарию. С критикой в адрес первого лица выступили два депутата. Говорилось о коррупции, о нарушении законодательства, о недостатках в работе и о проблемах, которые замалчиваются. Был сделан анализ обещаний первого лица района за весь период его деятельности – обещаний, которые так и не были выполнены.
Порадовало то, что эти люди не побоялись ответных мер. Не исключено, что за эти выступления будут мстить. В этом почти никто не сомневается. После депутатов выступили простые граждане, у которых, как и у меня, накипело. Такого позорного поведения местной власти я еще не видел. Людям не давали выступать, постоянно их прерывали, ограничивали во времени, обещали вывести из зала и т.п. Мне понравилось выступление Хаировой Н.В. которая сказала, что все достижения районной власти заключаются лишь в распределении финансовых потоков поступающих в район из областного и федерального бюджетов, да в сборе статистических данных о работе предприятий к которым администрация района имеет весьма отдаленное отношение. Также она напомнила депутатам о том, что это с их молчаливого согласия в районе сложилась обстановка, из-за которой граждане не верят не только местной, но и федеральной власти. В заключение она предложила Чиркину С.А. сложить с себя полномочия главы района.
Несмотря на все ограничения, нам удалось высказать многое из того, что мы хотели. Может быть, и это также повлияло на ход голосования, в результате которого работа главы Староюрьевского района не была признана удовлетворительной. И это при открытом голосовании. Если голосование было бы тайным, то результаты оказались бы еще более плачевными, как, например, когда первое лицо хотело навязать депутатам свою кандидатуру председателя районного Совета народных депутатов. Значительная часть депутатов, на заседание не явилась, показав тем самым свое отношение к районному руководству.
Выступивший с ответным словом Чиркин С.А. с явным недовольством заявил, что против него выступают только неудачники и политиканы. В общем, дал понять, что его отчет мог не понравиться только неполноценным депутатам и гражданам.
После отчета главы были рассмотрены другие вопросы заседания, которые после напряженной дискуссии, по-видимому, никого не заинтересовали. Депутаты думали каждый о своем. Глава района делал вид, что изучает важные муниципальные документы, но как мне показалось, будучи очень сильно огорченным, не смог распознать в этих документах ни одной буквы.
Уже на следующий день окружение первого лица начало активные действия: депутатов вызывали к главе района. Всех, кроме явной оппозиции, обзвонили и дали «ценные указания». Другими словами оказывали на народных избранников давление. Все это делалось за спиной председателя районного Совета. То есть, сейчас принимаются все меры для того, чтобы деятельность администрации и главы района депутаты признали удовлетворительной. Думаю, что не за горами и репрессии, которые последуют в отношении оппонентов первого лица, их друзей и родственников. Такое вот у нас средневековье.
Посредством данной статьи я хочу обратиться к руководству Тамбовской области с просьбой о наведении порядка. Хочу напомнить, согласно Конституции РФ перед законом равны все и простые граждане, и лица облеченные властью. Среди Староюрьевцев за нашим районом прочно закрепилось название Криминальное Староюрьево, и хотя правоохранительными органами вскрыто большое количество дел коррупционной направленности, никто не наказан, никто не привлечен к ответственности. Все это вызывает законное негодование граждан и их недоверие ко всем уровням власти. И мы, граждане района, ждем реальных действий направленных на восстановление законности и правопорядка.
Н. Белокобыльский,
Староюрьевский район
Статья подготовлена при поддержке участников заседания:
Донских В.А., Хаировой Н.В., Чурилова В.И.