Закончились очередные внеочередные выборы высшего должностного лица в Тамбовской области. Итоги подведены, страсти потихоньку улягутся. Наступило время трезвого анализа и объективных выводов, а также работы над ошибками. И в данный момент меня интересуют вопросы прежде всего экономического характера: что нас ждёт, развитие или стагнация, прорыв или крутое пике? Увидим ли мы те финансовые вливания, которые столь щедро были обещаны на встречах с официальными лицами различных министерств и ведомств во время избирательной кампании? Или область, как это уже бывало не раз, вынуждена будет рассчитывать в первую очередь на внутренние резервы, которые ещё нужно потрудиться отыскать? Вопросы непраздные. Во многом их решение будет зависеть и от той кадровой скамейки, которую мы в ближайшее время увидим.
А вливать средства у нас есть куда и во что. разрушение производства, монетаристская политика разорвали коммуникационные связи, складывающиеся десятилетиями, и усилили рост импорта, который свёл к минимуму выпуск отечественной продукции, что естественно сказалось и на Тамбовской области. Отсюда многие издержки, которые стали давить на социальную сферу.
В целом годы буржуазных реформ нанесли непоправимый вред экономике, образованию, здравоохранению. Про демографическое состояние наших исконно русских территорий и говорить не приходится. Кладбища наших сёл и городов уже просто переполнены, а численность населения снижается бешеными темпами. Но даже при нехватке рабочих кадров многие из трудоспособных граждан уезжают в поисках работы и более-менее достойной заплаты в другие регионы, в основном в Москву и Подмосковье. Подобная картина ярко свидетельствует о том, что экономическое состояние региона, даже на фоне общероссийских проблем, всё больше скатывается к непреодолимому кризису.
Такое положение дел приводит к концентрации населения в отдельных мегаполисах, фактически уничтожая провинцию и прежде всего наши деревни и сёла, а жителей обрекает на хроническую бедность, заставляя и их искать хоть сколь-нибудь приемлемых условий жизни на стороне. Получается замкнутый круг, грозящий области дальнейшей тотальной деградацией. Уехавшие же в другие регионы развивают именно их, а не свою малую родину. Поэтому и не приходится говорить о каком-либо серьёзном развитии здесь.
А что делать тем, кто всё-таки остался? Им тоже нужны и комфортная среда обитания, и жильё, и медучреждения, и школы, и хорошие зарплаты. Увы, сегодня наша область уступает многим регионам по ряду показателей, которые обеспечивали бы определённую, хотя бы минимально благополучную жизнь нашим землякам.
Участвуя в этой избирательной кампании как кандидат на должность Главы Тамбовской области, готовясь к совместным агитационным мероприятиям, встречаясь с населением области, я отчётливо понял главное: большинство земляков начинает понимать, что существенных сдвигов в экономике, социальной сфере, кредитно-финансовой политике не добиться без изменения подходов со стороны руководства и без участия государства. Более того, участие государства в здравоохранении, образовании, сельском хозяйстве, промышленности, ЖКХ, строительной отрасли просто необходимо, тем более учитывая дотационный характер бюджета области. Именно такого комплексного, государственного подхода к решению насущных проблем сегодня ждут граждане. Я неоднократно на дебатах поднимал вопрос о необходимости применения не просто назревших, а стучащихся в наши двери иных подходов к экономике области – через государственное стратегическое планирование всего нашего социально-экономического развития.
Такая спланированная и скоординированная деятельность даст толчок экономике, социалке, успокоит наконец общество – не репрессиями, штрафами и запретами, а самим динамичным ходом развития, успокоит политические брожения и придаст конструктивный характер этим процессам. В своей предвыборной программе я уже говорил о том, как можно заняться стимулированием имеющихся у нас точек роста в городах и сельской местности, внедрением в жизнь прогрессивных методов управления, мобилизацией имеющихся материальных и трудовых ресурсов.
Однако нам нужны крупные инвестиционные проекты не только в экономике. Пора серьёзно задуматься над восстановлением и модернизацией всей социальной инфраструктуры, прежде всего той, которая отвечает за такие важные сферы, как образование и здравоохранение. Кроме того, я убеждён, что нельзя решить ни одной проблемы без вложений, причём государственных, в развитие человеческого капитала, ведь именно от его качества в конечном счёте зависят и направление, и результаты развития.
Все мы видим, куда нас завела тупиковая идея либерального свободного, а точнее дикого, рынка. Неуправляемость т.н. рыночного развития и участие в деструктивных программах глобалистов превратили нас в сырьевой придаток других стран. И даже сейчас, в сложнейший период нашей отечественной истории, только и приходится слышать о том, как выгоднее продать кому-то наши природные ресурсы. Хотя мифические надежды на вхождение нашей страны в «крепкую» семью ведущих капстран, мягко говоря, не оправдались, а продолжающееся следование этому сценарию может носить лишь катастрофический характер. Значит, нужны новые подходы, которые могут представить лишь высокоэффективные власти и в центре, и на местах, в наших регионах. Такая вертикаль должна будет обеспечивать выполнение решений государственных плановых показателей. Все должны наконец понять, что без ускоренного и интенсивного экономического роста нас просто раздавят те, кто давно зарится на нашу территорию с её пока ещё огромной сырьевой и ресурсной базой, те, чьи навязанные глобалистско-либеральные установки во-многом по-прежнему продолжают выполняться в России и в экономике, и в социальной, и в миграционной, и в иных жизненно важных для страны сферах.
Очевидно, что необходимо спешно отходить от этой пагубной практики, а экономическое и любое другое развитие нужно строить на подлинном укреплении и развитии государства, которое в свою очередь может основываться только на развитии регионов, входящих в его состав, и на росте численности коренного народонаселения, прежде всего русского как государствообразующего. В экономической основе этой модели сильного конкурентоспособного государства должны быть законодательно закреплены идеи государственного планирования. При этом в нестратегических отраслях должен быть сохранён социально ориентированный бизнес. Что, кстати, является прогрессивной общемировой практикой, когда частный рынок, хотя и существует, но находится под государственным контролем. Да и в целом, если сегодня реально смотреть на вещи и исходить из имеющихся условий хозяйствования, то госкапитализм с элементами планирования и контроля по основным параметрам экономики – это и есть экономика, которая способна служить общенациональным интересам, а значит, большинству.
В данном случае государственный капитализм способен дать ростки, конечно же, не социалистического уклада (для этого необходима принципиально другая форма собственности, а также иной характер власти), но хоть сколь-нибудь подлинной, а не декларируемой социальной справедливости. Поскольку он будет способствовать не только приемлемому распределению материальных благ, но и не допускать огромных разрывов в доходах населения. Пока же, например, в Тамбовской области ситуация следующая, и то только согласно официальным данным: в текущем году зарплаты высокооплачиваемых сотрудников были в 5,2 раза выше, чем низкооплачиваемых. Первые в среднем получают 125,6 тыс. рублей в месяц, а вторые – 24,1 тыс. рублей.
Кто в общем и целом может разрешить этот дисбаланс? Кто должен бороться с бедностью в богатой ресурсами стране? Конечно же, само государство. А для этого оно должно изменить принципы и подходы к управлению, должно развивать реальный сектор экономики, вкладываться в развитие человеческого капитала. Лишь тогда можно будет свести к минимуму угрожающе высокий уровень социального неравенства, покончить с теневой занятостью, повысить качество трудовых ресурсов, простимулировать интерес к инновационным проектам, решить проблему демографического кризиса исключительно за счёт коренных жителей (в любом другом случае прежде всего из-за неконтролируемой миграции неминуемо наступит кризис государственности).
Развитие экономики в мире движется уже в шестом технологическом укладе, а он предполагает и соответствующее развитие производительных сил. Пора серьёзно посмотреть и оценить в нашей области прежде всего наличие, структуру высокопроизводительных рабочих мест по всем видам экономической деятельности. Подобный анализ позволит определить уровень спроса на высококвалифицированные кадры, который в свою очередь подскажет системе образования направление для развития качества рабочей силы.
Да, есть, конечно, национальный проект «Кадры», направленный на профессиональное образование. Но начинать всё равно нужно с программ, которые предусматривают развитие общего и дополнительного образования детей, а главное – доступность, понятность и качество самого образования. А его могут дать только специалисты высокого уровня. В области же, как вы знаете, даже учителей по отдельным предметам не хватает. Да и кроме того, ещё раз подчеркнём, что мы фактически самая стареющая область в стране, где треть населения – пенсионеры. Вот почему я и говорю о профессиональном аудите высокопроизводительных рабочих мест.
Дело к тому же и в том, что во время избирательной кампании много слов было сказано о создании в Тамбовской области особой экономической зоны. Привожу дословно это предложение из программы одного из кандидатов: «Особая экономическая зона позволит решить важнейшую задачу ближайших 10 лет – привлечь крупных инвесторов и значительно увеличить долю промышленного производства. Якорным инвестором особой экономической зоны станет тамбовская компания в сфере металлургии, которая вложит 10,8 млрд. рублей в создание промышленного производства. Особая экономическая зона обладает удобным географическим расположением. Рядом находится железнодорожный узел и проходит автотрасса Р-22 «Каспий»».
Если исходить из географии, то становится понятным, что пока планируется основное производство развернуть в г. Мичуринске или его окрестностях. Некогда крепкий промышленный центр сейчас значительно подрастерял свой потенциал. Кроме того, это ещё и наша гордость – наукоград. Однако металлургическая отрасль – это очень энергозатратное производство. Будут ли найдены и выделены под это соответствующие мощности, равно как и производственные площадки? Такие стройки всегда тянуло государство. Будут ли подготовлены соответствующие специалисты? В области в своё время, конечно, были промышленные гиганты машиностроения и химической промышленности, но это при Советском Союзе. Сейчас же от многих остались только руины.
Говорить и делать – разные вещи. Вспомните, сколько в перестроечное время и позже презентовалось всяческих проектов, кластеров! Где они? Где на Тамбовщине обещанная сборка тракторов или автомобиля «Мишка»? Где подвижки в нашем химическом производстве? Недавно озвучивались проекты по разработке циркониево-никелевых руд (что, конечно же, неприемлемо для сельскохозяйственного региона), строительству горнолыжной трассы с соответствующей гостиничной инфраструктурой. Да много чего! Где всё это? Поэтому и возникают у многих вполне обоснованные сомнения и по новым начинаниям.
В связи с этим хотелось бы сказать следующее. Я убеждён, что экономику в области мы вряд ли сумеем поднять на должный уровень, если не оживим в ней политическую и общественную жизнь. Давно известно и многократно подкреплено практическими фактами, что застой в политике, искусственное подавление конкуренции провоцируют халатность и безнаказанность, апатию общества и ведут лишь к застою и усугублению кризисных явлений во всех сферах. Для профилактики этого в числе прочих мер необходимо разделить полномочия высшего должностного лица и правительства Тамбовской области. И как результат предоставить политическим партиям, прошедшим в Тамбовскую областную Думу, возможность для участия в формировании областного правительства. Кроме того, председателя правительства, как и часть его заместителей и ряд министров по основным направлениям, необходимо утверждать на заседании облдумы. И, конечно, к процессу обсуждения кандидатур нужно подключить и общественников. Тогда все должностные лица прочувствуют, что они несут ответственность не только перед главой региона, но фактически перед населением через их представителей, заседающих в Думе.
Фактически это не что иное, как пролог к формированию т.н. правительства народного доверия и одна из форм борьбы с коррупцией.
При этом Глава области будет координировать и направлять эту работу. Такая позиция будет основана на принципах социального и политического равенства. А свою работу правительство станет строить из тех задач, которые ему обозначат в плане социально-экономического развития Тамбовской области на 5 или 10 лет.
Вот здесь в контексте сказанного и будет уместным заострить внимание на том, что в области назрел вопрос формирования комитета по государственному планированию. В принципе форма и название обсуждаемы, но сути это менять не должно. При этом в систему планирования наиболее актуальных проблем региона необходимо включить и вопросы муниципального управления.
Всё это наконец-то должно помочь нам создать те точки экономического роста, о которых мы вели речь ранее. Может, и заявленная выше особая экономическая зона со временем станет своего рода индустриальным полюсом роста. Но ведь наша область уже сегодня готова создать и мощные агроиндустриальные полюса. А они готовы будут стимулировать создание территорий с особыми условиями экономического развития.
Тут возможны другая кредитная и налоговая политика, некие компенсации по инвестициям. Конечно, подобные зоны должны создаваться не в ущерб нашим чернозёмам и экологии области в целом. Во всём нужны взвешенный подход, долгосрочное целеполагание и системная работа правительства, глав всех уровней, дум и советов, общественников. Не обойтись и без поддержки федерального центра, ведь развитие регионов – это и его прерогатива. Однако это не говорит о том, что в отдельных вопросах ведения хозяйства у регионов не будет самостоятельных инициатив и проектов. Разделение полномочий всегда можно определить и законодательно прописать.
Убеждён, что всегда нужно учитывать специфику каждого региона, процент соотношения государственной и частной собственности, исходя из тех отраслей и направлений, которые в нём превалируют. Но то, что дикий рынок в любом случае нужно обуздать с помощью государства, – это уже факт, доказанный системными провалами по стратегическим направлениям (чего только состояние ЖКХ стоит). Если этого не сделать, то никуда не исчезнут губительная монополизация и концентрация капиталов в руках крупного олигархического бизнеса, который будет ради наживы диктовать свои условия и управленческому аппарату, и всему обществу в целом, попутно доваливая остатки советской инфраструктуры и доедая природные богатства. Ведь до чего нас довёл вывод капиталов, в том числе и за рубеж, прекрасно все помнят. Всё это тоже благодаря неуправляемому рынку и следованию либерально-глобалистскому курсу, навязанному врагами России.
В целом, если резюмировать сказанное, то можно отметить, что залогом успеха в развитии экономики через создание т.н. точек роста может стать именно государственное планирование. План! Именно он способен стать тем локомотивом, который потянет за собой отрасли, обеспечивающие нашу жизнедеятельность. Именно план и неукоснительное его соблюдение способны будут мобилизовать все ресурсы, перераспределить кадровый потенциал, разработать и проконтролировать программы конкретных мер, определить целевые и временные показатели. Именно план при грамотном управлении может дать толчок развитию всей экономики, а вслед за ней и социальной сфере Тамбовской области.
Конечно, без кадрового потенциала, профессиональных управленцев и исполнителей этих задач не решить, но начинать нужно именно с планирования. Тогда у нас по-другому заработают производство, строительство, ЖКХ, будут другие дороги, отвечающие требованиям времени образование и здравоохранение.
Положительных примеров успешно хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на изложенных нами принципах, вполне достаточно. Долгие годы КПРФ неустанно пропагандирует опыт работы красных губернаторов и народных предприятий. Кстати, именно по инициативе нашей партии в 1998 году был принят закон № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)». И такие предприятия в стране создавались и великолепно действуют. Причём народное предприятие – это форма собственности акционерного общества, когда владельцем является не один человек, а не менее 90%.
Сегодня на всю страну гремит совхоз им. В.И. Ленина, которым руководит П.Н. Грудинин. На примере работы этого предприятия мы воочию видим, что эта форма собственности позволяет не только реализовывать развитие, но и защищать интересы работников. Именно они имеют право распоряжаться результатами общего труда, что обеспечивает коллективную заинтересованность в сохранении собственности предприятия, а также и личную ответственность работников за его судьбу.
К слову, это было доказано и на практике, когда попытка рейдеров была отбита в судах, а коллектив совхоза стал грудью на защиту своего директора. Про высокие производственные показатели, социальную защищённость работников совхоза имени В.И. Ленина мы неоднократно рассказывали на страницах «Нашего голоса». И главное, ведь именно народные предприятия показывают, что демократизация управленческих процессов даже в наше время возможна и на уровне хозяйствующих субъектов – несёт она исключительно положительную практику, способствуя дальнейшему развитию и успешности, и производства, и коллектива. А значит, она возможна и на уровнях государственной и муниципальной власти сегодня.
В заключение хочу сказать следующее. Да, перемены давно назрели и перезрели. Да, нужен новый, где-то даже нестандартный и прежде всего политический, подход к разрешению накопившихся проблем. Однако главным при этом остаётся то, чтобы перемены не перемолотили случайно и определённые рациональные зёрна, из которых может вырасти новый добротный урожай тех наработок, которые действительно продвинули бы нашу родную Тамбовщину вперёд. Хотелось бы верить, что именно так – взвешенно и конструктивно – оно и будет. Ну а как получится, увидим уже скоро.
А.И. ЖИДКОВ, первый секретарь Тамбовского ОК КПРФ