Заканчивается тяжёлый во всех отношениях 2022 год. Наступает время подготовки отчётов и планирования будущего
В период санкций и ограничений, ведения боевых действий каждая страна обычно мобилизуется и экономически, и политически. Международный авторитет любого государства базируется в первую очередь на мощи военно-экономического потенциала и сплочённости общества. И эта мощь никогда не возникает сама по себе, её всегда планируют, над ней работают не год и не два, а постоянно. Для её развития нужны производящая экономика, профессиональные кадры, ресурсы и финансы.
Именно о финансах в разрезе нашей Тамбовской области и хотелось бы поговорить в преддверии принятия областной Думой закона «О бюджете Тамбовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
В данный момент обсуждение проекта закона проходит в комитетах облдумы, заседание самой Думы намечено на 25 ноября. Вне всякого сомнения, от разработчиков проекта и представителей партии власти мы вновь наслушаемся пафосных слов о том, что бюджет сформирован «в целях обеспечения мероприятий по выполнению указов Президента РФ», что он «социально ориентированный», ну и, естественно, что он «послужит росту ВРП области», «даст импульс её дальнейшему социально-экономическому развитию» и прочая, прочая. К одобрительному хору единороссовских и иже с ними голосов подключатся общественники, возможно, поблагодарят «за растущую заботу о старшем поколении и за внимание к подрастающей смене». И т.д. и т.п.
Ничего нового, всё та же единороссовская идиллическая картинка, совершенно оторванная от реальности. Вот только предлагаемый проект не сулит радужного настроения. Это даже не бюджет стагнации, это бюджет полной деградации. Всё, приехали, что называется! Выборы прошли, цвет голубеньких баннеров с «решениями» и «внушительными» цифрами предвыборных деклараций поблёк, начинаются суровые будни. Обещалки, конечно же, ещё будут, куда же нынешней власти без них – они самая что ни на есть основа нынешней «стратегии управления». Но больше только на словах и на бумаге, которая, как известно, всё стерпит. А люди – это не бумага, и их терпение обязательно закончится, такой момент, судя по настроениям в обществе, достаточно близок.
Не будем голословными, поэтому немного цифр. Без них ни прогноза не составить, ни социально-экономического развития не обеспечить. И начнём с большого – с общегосударственных тенденций.
Фракция КПРФ в Государственной Думе чётко заявила: «Санкции вынуждают Россию вновь обзаводиться народным хозяйством с целью ограничения импорта и обеспечения страны всем необходимым собственного производства. Нужно строить предприятия по производству отечественных товаров. Чтобы стать самодостаточным государством, надо производство товаров вывести хотя бы на объёмы 1990 года, когда в стране было 30,6 тысячи промышленных предприятий. Сейчас их осталось 6 тысяч. (Как вам такая «оптимизация» и «успехи развития» последних 23 лет?!). Даже если строить по тысяче предприятий в год, понадобится 24 года, а у нас нет этого времени, значит, надо строить по 3 тысячи производств в год».
И наша фракция, исходя из действительных жизненно необходимых задач и интересов России, предложила свой бюджет развития. Но власть осталась глухой к резонным предложениям коммунистов по изъятию сверхдоходов, введению прогрессивного налога и госмонополии на спиртосодержащую продукцию, возвращению золотовалютных резервов и офшорных доходов. Оно и понятно, достаточно вспомнить про классовый характер действующего политического режима, чтобы многие вопросы отпали сами собой. При этом только при ликвидации офшорно-теневой экономики бюджет смог бы пополниться на 14,3 трлн. рублей, а по вышеуказанным предложениям – ещё на 14,2 трлн. рублей. Если к ним приплюсовать международные резервы (30 триллионов) и кредитные ресурсы в банковской системе (57 триллионов), то имеем порядка 117 трлн. рублей. Можно и ещё найти деньги в стране – знаете, у кого. С такими средствами можно не только текущие неотложные проблемы решить, но заново отстроить сильную независимую экономику и социальную сферу. Вот только не всем это надо, получается.
Тем временем, пока единороссы рядили, гадали, как предложения КПРФ отклонить, Генассамблея ООН проголосовала за выплату Россией т.н. репараций Украине. И речь здесь идёт в первую очередь о том, как бы ловчее и официальнее отнять у России те самые замороженные Западом золотовалютные запасы – сотни миллиардов долларов, которые так настырно из страны выводили российские финансовые власти, естественно, по указке МВФ. И вот доигрались! А ведь КПРФ настойчиво предупреждала: нельзя вывозить деньги за кордон, их нужно вкладывать в свою экономику, в свою промышленность! Но нет. Так кто же в конце концов ответит за то, что деньги страны достались врагу?!
В том числе и по вышеуказанным причинам Тамбовщина на следующий год получит бюджет на 10 млрд. рублей меньше, чем в текущем году. Областной бюджет скукоживается как шагреневая кожа (и практически с тем же смыслом) – с 65,76 млрд. до 55,53 млрд. рублей (или на 7,6%).
Причина банальна: снижается объём безвозмездных поступлений из федерального бюджета. В результате снижается и расходная часть бюджета на такую же сумму. А собственных необходимых доходов нет, так как нет мощного производственного сектора (в том числе и региональной собственности), способного приносить достаточный доход области помимо федеральных поступлений.
Конечно, отдельные сразу начнут нас заверять, что работа по укреплению доходной базы будет продолжена, что цифры будут меняться, что усилятся меры по укреплению налоговой дисциплины и т.д. и т.п. Всё это мы слышали не раз. Однако и во времена куда более благоприятные слова, как правило, расходились с действительностью. А теперь действительно пришли тяжёлые времена. В том же 2024 году безвозмездные поступления снизятся на 1 млрд. рублей в сравнении с 2023 годом, а в 2025-м ещё уйдут в минус на 7 млрд. по отношению к 2024 году. Какой уж тут «прорывной рост»! Скорее, выражаясь современным сленгом, «отрицательный рост», т.е. в никуда.
О тревожной тенденции говорит и объём государственного долга Тамбовской области, который в сравнении с 2021 годом увеличится более чем на 3 млрд. рублей и составит 22,44 млрд. рублей. Соответственно прогнозируемый бюджет будет дефицитным, и связано это, помимо прочего, с привлечением бюджетных кредитов из федерального бюджета на финансовое обеспечение инфраструктурных проектов.
Особое внимание в проекте областного бюджета уделено именно расходам на финансовое обеспечение нацпроектов (всего 12) и областным государственным программам (всего 26). Как же здесь обстоят дела? Ведь мы столько слышим разговоров про приоритетность этих направлений, наблюдаем готовность – правда, декларативную – их выполнить и перевыполнить. А собственно и здесь ничего нового, всё в рамках столь любимой власть имущими «стабильности»: расходы в 2023-м по первому направлению снижаются в сравнении с 2022 годом почти на 3 млрд., а в 2025-м уйдут в минус ещё на 6 млрд. в сравнении с 2023 годом. И это нацпроекты! Что касается госпрограмм, то из 26 в минус уходит 21 программа. Уже только по этим данным можно сделать определённые выводы: бюджет 2023 года не просто провальный, он катастрофически провальный. И это следствие катастрофически провальной политики, никак иначе.
Теперь конкретно на цифрах – так суть и масштабы провала будут нагляднее, чтобы и простые граждане имели возможность по достоинству оценить работу и обещалки властей. Так вот финансирование национального проекта «Культура» снижается на 45%, с 162 млн. 675 тыс. до 89 млн. 718 тыс. рублей. В этой многострадальной сфере и без того было немало трудностей и проблем, связанных с недостаточным финансированием, теперь же, вероятно, «оптимизируют» и её остатки – конечно же, по «вынужденным, объективным» причинам.
На «Цифровую экономику» вообще ассигнований не предусмотрено. Да и действительно, к чему нам все эти высокие технологии, будем жить по старинке – «деды жили и здоровее были». Проекты «Образование», «Жильё и городская среда» теряют в финансировании более 50%, а «Здравоохранение» – более чем 40%. Тут невозможно не вспомнить знаменитого Артемия Филипповича Землянику с его бессмертным «чем ближе к натуре, тем лучше; лекарств дорогих мы не употребляем. Человек простой: если умрёт, то и так умрёт; если выздоровеет, то и так выздоровеет». Судя по всему, многое из «Ревизора» (если не всё) взято на вооружение и действующей властью. Это ещё одно доказательство – дело не во времени и не в эпохе, а в характере власти.
Проект «Международная кооперация и экспорт» проседает не в процентах, а в 3,3 раза. Тут скажем только одно: правильно, займитесь кооперацией дома!
Чуть подробнее посмотрим на нацпроект «Образование». Тут нужно сразу оговориться, что в 2024 году данный федеральный проект в составе нацпроекта завершается. Но сегодня как никогда много разговоров в обществе, в том числе в высших кругах управления, о патриотическом воспитании наших маленьких граждан. При этом, если в 2022 году в региональном проекте на данную тематику выделяли более 39 млн. рублей, то на 2023 год выделено ноль (!) рублей. Проект «Современная школа» просядет на 50%, а «Успех каждого ребёнка» рухнет в 5,2 раза. Без комментариев, как говорится…
Порой встречаются и весьма удивительные вещи. Так, в том же региональном проекте «Современная школа» на «Создание новых мест в образовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором» закладываются приличные средства. Читаешь и глазам не веришь: область вымирает, количество учащихся неуклонно снижается, так откуда же ждать демографического взрыва? Здесь или забота о беженцах, что было бы весьма похвально, или о мигрантах. На своё население надеяться не приходится. Тем более, что в сравнении с прошлым годом рождаемость в области снизилась на 6,4%.
Кроме того, на ту же модернизацию инфраструктуры муниципальных образовательных организаций, расположенных в сельской местности и посёлках городского типа, не выделяется ни рубля. Интересно, чего же ожидать сельским школам в будущем – «оптимизации» и закрытия? Будет совсем не удивительно. За 30 лет капиталистической вакханалии мы видели уже многое.
Немало болтовни было и вокруг нацпроекта «Жильё и городская среда». Сей региональный проект грохнулся до 42,7% обеспечения в 2023 году. Здесь финансирование всех без исключения направлений не выдерживает никакой критики. Судите сами. Реализация программ формирования современной городской среды сокращена на 96%, с почти 263,5 млн. рублей до 5,27 млн. Видно всё уже «сформировано» в Тамбовской области, осталось плитку на ул. Советской областного центра доложить – в снег, и можно приниматься за более значительные прожекты, например, за присоединение ближайших сёл к Тамбову.
Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения сокращены на 93%, с 359 млн. 370 тыс. до 25 млн. 368 тыс. рублей. Это особенно «жизнеутверждающе» выглядит, если вспомнить синеватые предвыборные баннеры «Чистая вода в каждый дом». Также на 97% снижается финансирование инвестиционных проектов жилищного строительства на территориях населённых пунктов.
Да, красные ленточки и ножницы для их перерезания придётся отложить в долгий ящик, либо торжественно открывать что-то типа остановок для общественного транспорта, асфальтированных тропинок между домами или нового фонарного столба – к слову, единороссам не привыкать.
На 38% проседает на Тамбовщине нацпроект «Здравоохранение». Здесь особенно беда с проектами по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями (минус 25%), с онкологическими заболеваниями (минус 76%). На 452 млн. рублей сокращён региональный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения РФ». Характеристика такому «поступательному развитию» уже дана выше, так что не будем долго останавливаться.
На 872 млн. рублей схлопывается проект финансовой поддержки семей при рождении детей. Здесь, правда, обещают ввести с 1 января 2023 года т.н. универсальное ежемесячное пособие малообеспеченным семьям с детьми до 17 лет и беременным женщинам. Исходя из принятого закона, на него сможет рассчитывать семья, имеющая на каждого члена доход не выше прожиточного минимума по региону (в целом по Тамбовской области на 2022 год её размер составляет 10 630 рублей). Однако тот подход, который планируют применять при расчёте этого минимума, приведёт к тому, что статистически (а другое власть и не интересует) бедных станет значительно меньше, а значит, и получателей пособия тоже. Считать в доход будут всё, что под руку попало: пенсию, транспорт, жилище, любую недвижимость – и вуаля, ты уже не малообеспеченный, а вполне себе респектабельный гражданин, которому пособие совсем и не положено.
Что ж, посмотрим, как всё это будет работать, время покажет. Пенсионерам много чего обещали, когда повышали возраст выхода на пенсию трудящимся. Впрочем, всем нам лет на двести вперёд хватит елейных речей от власть имущих. И не забываем: с 1 декабря текущего года опять повышаются жилищно-коммунальные платежи – на 8-9%. Проезд в городском транспорте Тамбова повысится до 25 рублей. Уверен, и межгород подтянется. РЖД повышает свои услуги. Про торговлю, наверное, говорить и вовсе не стоит…
Но вернёмся к бюджету. Проект «Спорт – норма жизни» уверенно пикирует вниз более чем на треть, с 242 млн. до 167 млн. рублей.
Есть, конечно, и проекты, где финансирование будет существенно увеличено. Так, на 68% прибавит экология, в основном за счёт проекта по сохранению уникальных водных объектов. Но при этом на 71% снизятся расходы на проект по сохранению лесов – и это на фоне катастрофических пожаров, регулярно полыхающих в летнюю пору в том числе и в соседних с нами регионах.
На 17% подрастёт нацпроект по поддержке малого и среднего предпринимательства. С нуля до почти 42 млн. рублей рванул нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства». Здесь, как записано в проекте бюджета, «предусмотрены бюджетные ассигнования в связи с признанием Тамбовской области победителем отбора среди субъектов РФ». Тамбовщине есть что показать и чем гордиться, но в свете значительного снижения доходов населения и проседания уровня жизни весьма сомнительной выглядит актуальность некоторых начинаний именно сегодня – вряд ли кто-то пожертвует своей продуктовой корзиной и своим комфортом ради посещения чего-то типа земляной кучи под Вячкой, несостоявшегося горнолыжного курорта.
Существенно вырастет поддержка регионального проекта «Старшее поколение» – с 219 млн. рублей до 1 млрд. 836 млн. Правда, уже в 2025 году он рухнет до ничтожных 102 млн. рублей. Почему же перспектива этого проекта столь неперспективна? Из-за среднего возраста в капиталистической России, который сократился на 3,5 года по последним данным?
Небольшой рост показывает расходная часть проекта, связанного с безопасностью и качеством автомобильных дорог.
По полному кругу обязательств идёт снижение в 2023 году межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Тамбовской области, более чем на треть – видно, не в приоритете развитие этих территорий.
В целом, если обобщить сказанное, то можно отметить, что предложенный бюджет Тамбовской области на 2023-2025 годы ещё более усугубляет проблему обеспечения сбалансированности как областного бюджета, так и бюджетов муниципальных образований, не говоря уже о масштабном снижении социальных обязательств и средств практически на всех направлениях развития области. Поэтому за такой бюджет фракция КПРФ в областной Думе голосовать не может – она будет категорически «против». Голосовать за экономическую стагнацию, снижение социальных обязательств, уровня жизни, мизерные темпы роста ВРП (статистические) – на это наши земляки нам добро не давали. А коммунисты в отличие от других партий действуют именно в интересах рядовых граждан, которые и составляют 9/10 населения как нашей области, так и страны.
Несмотря на проведение специальной военной операции и, казалось бы, на необходимость проведения связанных с ней неотложных и вполне обязательных преобразований, шагов и действий, прежде всего в сфере экономики и социального обеспечения, приходится с горечью констатировать, что в общем-то ситуация не меняется. Капиталистический способ производства (да ещё и не в самой передовой его форме) настолько снизил горизонты нашего развития, принёс и продолжает приносить столько бед и лишений, что сегодня речь идёт уже о самом существовании нашей страны. И это в России, где только минерально-сырьевая база оценивается в 30 трлн. долларов. Мы обладаем такими запасами нефти, газа, алмазов, что другим странам и не снилось. Мы впереди всей планеты по добыче серебра, никеля, титана. Да и золота хватает с избытком. Никто к нам близко не стоит по лесным и земельным массивам, по объёму пресной воды и водным ресурсам в целом. По логике мы все – от грудничка до самого глубокого старика – миллионеры! И мы ими были при советской власти, но, увы, не смогли этого оценить по достоинству. А теперь мы нищие! Нищие на фоне частников, негодяев-миллиардеров, не только присвоивших себе всё национальное богатство и ограбивших страну, но продолжающих этим заниматься и сегодня, невзирая на происходящие военные события.
Так не пора ли в конце концов всю нашу минерально-сырьевую базу национализировать и запретить торговать землёй, водой, лесами?! Да что там, по сути Родиной запретить торговать! Что же ещё нужно кому доказать, как и в чём убедить, если в мировом масштабе ВВП такой богатой ресурсами страны, как Россия, сейчас, при капитализме, составляет жалкие 2%. ВВП нашего социалистической Отечества составлял 20%. Падение – в 10 раз! Вот так «рванули» под руководством «эффективных» менагеров!
Да, несколько олигархических кланов действительно рванули, благодаря ограблению нашей Родины и нас всех, при этом они очень крепко возлюбили Европу и Америку. Честно говоря, все эти годы я считал, что случись тяжёлые времена и боевые действия (то, что они неминуемо наступят по инициативе Запада, было ясно давно), вакханалии грабежа будет положен конец, руководство страны остановит отток капиталов из страны, внесёт какие-то позитивные коррективы в курс развития, освободится от либеральной идеологии, заставит власть имущих работать на страну, а не на себя. Но вот время суровых испытаний для страны и её народа наступило, и, увы, ничего подобного! Высокопоставленные либералы продолжают гнуть свою гнусную линию, мешая развитию экономики и промышленности. По-прежнему нескончаемым потоком идёт на Запад золото страны, бегство капитала за рубеж составит в 2022 году более 200 млрд. долларов!
Если советская держава развивалась, обеспечивала себя практически всем и торговала излишками, помогая странам соцлагеря, развивающимся странам, то нынешние дельцы продолжают заниматься рвачеством и стяжательством. И это в такую-то годину! Так куда смотрит власть?! Да всё в ту же сторону, что и крупный олигархический капитал, выразителем классовых интересов которого она по-прежнему и является. Вот поэтому-то у нас такие бюджеты. И остаётся нам одно: выживать да объединившись бороться за смену курса на социалистический, только он даст нам шанс на сохранение страны и достойное развитие.
Уверен, время всё расставит по своим местам. А пока помогаем, чем можем, нашим сражающимся землякам, родным и близким, да ждём исполнения «принципиальных» решений, обещанных нам голубыми предвыборными билбордами. Или это уже не актуально, господа-единороссы?