После состоявшегося 28 мая заседания Тамбовской городской Думы, где ключевым вопросом повестки дня был отчёт о результатах деятельности главы администрации города Тамбова за 2014 год, в некоторых тамбовских СМИ в адрес депутата-коммуниста А.Р. Александрова прозвучал упрек по его выступлению от имени депутатской группы КПРФ, в котором Артём Романович отразил некоторые негативные факты из деятельности горадминистрации. Упрёк, озвученный словами депутата-“единоросса” В.В. Путинцева, состоит в том, что, мол, коммунист привёл “цифры, взятые из космоса” и т.п.
Стоит отметить, что своё выступление Александров построил на данных, почерпнутых из проверки Контрольно-счётной палаты г. Тамбова, – это, что касается источника информации. А вот, что касается порядка цифр, то они действительно космические – например, долг города практически достиг 2 млрд. рублей! Но обо всем поподробнее.
“Отчёт главы администрации города Тамбова за 2014 г. фактически явился отчётом о деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления за последние четыре года, с момента избрания городской Думы V созыва и формирования новой команды администрации”, – начал своё выступление Артём Романович.
Бюджетная политика
Если сравнить бюджет Тамбова 2014 года с бюджетом 2010-го, то прирост доходов составил менее 3% (5 млрд. 13 млн. руб. в 2010 г.; 5 млрд. 133 млн. руб. в 2014 г.), а совокупный уровень инфляции превысил 50%. За рассматриваемый период значительно увеличились налоговые поступления, в то же время на 200 млн. руб. сократились неналоговые доходы. Снижение данного показателя является закономерным итогом проводимой политики: безудержная приватизация муниципальной собственности и отсутствие какого-либо развития. Точнее, в реальном секторе экономики царит разруха.
В 2014 г. бюджет от использования муниципального имущества, в том числе от сдачи в аренду, получил 139,7 млн. руб., от приватизации – 139,6 млн. руб., всего 293 млн. Для сравнения, в 2008 г. от сдачи в аренду город получил 234,7 млн. руб., от приватизации – 91,5 млн., всего 326,2 млн., это на 10% больше чем в отчётном году. Депутаты-коммунисты вновь заявляют о необходимости приумножать муниципальную собственность, не распродавать её, а сдавать в аренду, строить и предоставлять нуждающимся жилье. Хорошим подспорьем в пополнении бюджета могли бы служить эффективные муниципальные предприятия.
Вызывает серьёзную озабоченность динамика роста муниципального долга города Тамбова. Размеры долга достигли почти 2 млрд. руб., а его обслуживание обходится казне в 200 млн. руб. То есть, на обслуживание тратится средств больше, чем на охрану окружающей среды, национальную безопасность, физическую культуру и спорт, а также СМИ вместе взятые. И долг будет только увеличиваться, в 2018 г. его объём составит 2 млрд. 475 млн. руб. Ещё в 2010 г. верхний предел муниципального внутреннего долга не превышал 1 млрд. руб.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Многие тамбовчане помнят, что начало отопительного сезона 2014-2015 г. было серьезно омрачено массовыми срывами подачи тепла в многоквартирные дома города. Это связано как с изношенностью самих инженерных систем, так и с недостаточно организованной подготовкой к зиме в целом, что было отмечено в заключении Прокуратуры области.
Контрольно-счётной палатой в 2014 г. в сфере городского и жилищно-коммунального хозяйства было проведено 5 контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения и недостатки на общую сумму 449 млн. руб. В ходе проверки целевого использования средств, выделенных ряду муниципальных предприятий, установлены многочисленные нарушения, допущенные при закупке товаров, оплате работ и услуг. В частности, отмечается малая эффективность проводимых торгов, отсутствие должного контроля за сроками выполнения работ.
Недостаточный контроль органов местного самоуправления в сфере ЖКХ и возникновение на этом фоне вседозволенности со стороны бизнеса, а порой и сращивание бизнеса с отдельными представителями власти, раздробление на куски системы жизнеобеспечения города – всё это не может быть залогом успешного развития системы. В сфере ЖКХ нужен государственный подход в интересах каждого участника отношений, а не отдельных лиц, для которых прибыль превыше всего.
Градостроительная политика
Градостроительная политика в Тамбове всё чаще вызывает справедливую критику со стороны жителей и не выражает стратегических интересов по развитию города. Яркий тому пример, строительство в районе реки Студенец торгово-развлекательного центра. Ещё на этапе проведения публичных слушаний по внесению изменений в Генеральный план города не только рядовые жители, но и эксперты высказывали мнение о незаконности строительства ТРЦ на данной территории. К сожалению, это далеко не единичный случай.
В 2014 году отдали под застройку многоэтажным домом часть территории сквера в районе улиц Мичуринская, Михайлова и Колхозная. В настоящее время, на расстоянии в один метр от детской площадки развернуто бурное строительство.
Отдельная тема – возведение культовых сооружений на территории зелёных зон. Депутаты-коммунисты уважают религиозные чувства верующих, но в то же время, выступают против подобного подхода, когда, например, строительство православной гимназии было развёрнуто на территории парка 40-летия Победы и изначально шло в разрез с Генеральным планом города.
Судьба Пригородного леса также вызывает озабоченность. Депутаты выступали против изменения зонирования ряда территорий в Пригородном лесу, что открывало дорогу к уничтожению зеленых лёгких города, пытались выяснить, какие меры администрация города предпринимала по противодействию незаконному строительству в лесу. Но теперь оказалось, что на территории природно-рекреационной зоны выросли не домовладения, а “частные дома отдыха”. С таким прецедентом мы можем не только потерять последние детские оздоровительные лагеря, но и спустя несколько лет весь Пригородный лес, который будет застроен подобными «домами отдыха».
Уже вошло в порочную практику принимать изменения в Генеральный план города после того, как застроен тот или иной спорный участок в городе. Это, на наш взгляд, недопустимо.
В отчетном году началось строительство Олимпийского парка на севере Тамбова, но весьма варварским способом – путём вырубки 30 гектаров деревьев и кустарников в бывшем питомнике «Зеленхоза». При этом, вырубка питомника строительной компанией ООО «Компания Козерог» велась с нарушениями, что подтверждено заключением прокуратуры Тамбовской области.
Муниципальный контроль
Немалая часть отчёта посвящена муниципальному контролю по различным сферам городской жизни, эффективность которого вызывает вопросы. В декабре прошлого года Тамбовская митрополия самовольно установила на городских землях в сквере у памятника Зое Космодемьянской металлический забор вокруг Казанского монастыря. Вместо того, чтобы принять меры по устранению данного нарушения, администрация города пошла по пути оформления земельного участка, попавшего в заграждение, в пользу религиозного учреждения.
Проверки КСП целевого и эффективного использования средств, выделенных на капитальный ремонт бассейна «Дельфин», была проведена в отношении МКУ «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор» и выявила множество нарушений, среди которых стоит отметить: принятие работ, которые фактически не выполнены на общую сумму 837,7 тыс. руб., ненадлежащий контроль за качеством выполнения работ по капитальному ремонту бассейна и другие.
Заключение
Несправедливо было бы не отметить, что в деятельности администрации города есть и положительные моменты.
Но, исходя из вышеизложенного, депутатская группа КПРФ не может признать работу администрации города Тамбова за 2014 г. удовлетворительной.
Мы живем в капиталистическом обществе – реальная власть, собственность на средства производства находятся в руках представителей крупного капитала, которые успешно интегрировались во властную вертикаль и проводят политику в личных интересах. В этой связи приходится констатировать, что без смены общественно-экономической формации и перехода к социализму построить справедливое общество, кардинальным образом решить социально-экономические проблемы нельзя.
Пресс-служба Тамбовского ОК КПРФ