В. Комков: Малый бизнес с большими проблемами

При нажатии увеличится

При нажатии увеличится

В последнее время со страниц печати и экранов телевизоров много говорится о необходимости развивать малый и средний бизнес, а власти на федеральном и региональном уровнях всячески должны содействовать этому.

Большое внимание президент уделил этому вопросу в своём Послании Федеральному Собранию, сказав, что надо создать такие условия, чтобы в бизнес шли предприимчивые, профессионально подготовленные, хорошо знающие все тонкости своего дела люди и для этих целей надо готовить кадры.

Это о нас сказал В.В. Путин: «Самое важное сейчас, чтобы чиновники всех уровней осознали, что запрет на необоснованное вмешательство в предпринимательскую деятельность – это не какая-то кампанейщина, не временное антикризисное действие со стороны правительства, не временное послабление для бизнеса, а суть политики государства, рассчитанной на длительную перспективу, навсегда! Особенно обращаю на это внимание наших муниципальных властей. Нужно создать нормальные условия для работы людей, а не мешать им, не заниматься административной самодеятельностью и вместо отменённых на федеральном уровне не вводить ограничений на местах».

Не забыл президент уделить внимание и борьбе с коррупцией, пригрозил, что борьба будет вестись постоянно и беспощадно, невзирая на чины и занимаемые должности.

И задумались некоторые чиновники: «А на что же нам власть дана, если не запрещать, не ограничивать, да ещё и мзду не брать?» И решили некоторые из них, самые наглые и смелые: до бога высоко, до царя далеко, а мы тут на месте что хотим, то и творим, а быдло пусть слушается и не возникает. Да и не было ещё в практике современной России, чтобы коррупционеров строго наказывали: ну отрешат от должности, оштрафуют, переведут на другое место, а там опять можно жить припеваючи.

Неуёмную и кипучую деятельность в своеобразном истолковании законов чиновниками районного масштаба привожу на примере моего фермерского хозяйства. Впрочем, такое возможно в любом месте России, к горькому сожалению.

КФХ было образовано в 1999 году с целью выращивания посадочного материала плодово-ягодных культур и занятия садоводством. Много неприятного произошло с того времени. Здесь и невыплата денег за поставленную продукцию, и отсутствие действий со стороны судебных приставов по исполнению решения суда в мою пользу, и утрата государственной регистрации (об этом решении налоговой инспекции меня даже не известили, несмотря на то, что КФХ фактически продолжало свою деятельность, предоставляло всю необходимую документацию и исправно платило налоги). Со сменой руководителя налоговой инспекции государственная регистрация была восстановлена. Но вскоре мне пришло судебное решение об уплате якобы имеющейся задолженности и пошлины по транспортному налогу. И ведь что интересно: инициатором судебного разбирательства стал тот же чиновник, что лишил моё КФХ регистрации ранее, но только теперь уже из кресла другого налогового ведомства. Что это – личные счёты по причине недостаточного чинопочитания с моей стороны?

Я был очень удивлён полученным решением суда, поэтому встретился с судьёй и спросил: «Разве можно судить человека заочно, не известив его и не выслушав объяснений?» В ответ услышал, что если в суд подаёт налоговая инспекция, по закону дело рассматривается и без ответчика. Вот так, и никак иначе!

Никакой задолженности по транспортному налогу у меня, естественно, не было, что и подтвердила сверка расчётов. Пришлось судье отменить своё решение. Вообще с налоговой инспекцией у меня было не менее пяти судебных разбирательств, и только после того, как Тамбовский областной арбитражный суд три раза подряд отклонил необоснованные претензии налоговой инспекции, наступило затишье. Надолго ли?

Не остались в стороне и чиновники Пенсионного фонда. За месяц до достижения пенсионного возраста мною были поданы в это ведомство все необходимые документы для назначения пенсии. Однако чиновники никак не хотели включать в стаж работы шестилетний период, отработанный мною в качестве главы КФХ в Рязанской области. Начались бесконечные судебные заседания (всего их было десять). Несмотря на отметки в трудовой книжке и наличие платёжных документов о переводе денег в Пенсионный фонд, суд заявил мне: «А докажите, что деньги по этим платёжкам доходили до Пенсионного фонда».

После долгих мучений и многократных поездок за истребуемыми судом документами в соседнюю область, что естественно встало мне в немалую сумму, наконец было вынесено решение о включении в стаж спорного периода работы. Но и после этого возникло ещё одно препятствие: надбавку за включённый стаж выплатили не с момента назначения пенсии, а с момента окончания тяжбы, потому что на момент назначения пенсии я, оказывается, не подал заявления о включении спорного периода в стаж. А тот факт, что документы на оформление пенсии мною были поданы вовремя и не по моей вине судебное разбирательство тянулось семь месяцев, остался без внимания. Справедливо? По мнению чиновников, да.

Но это всё семечки. Хочу написать о главном, с чем никогда не смогу смириться.

В 2009 году в связи с наращиванием объёмов производства на помощь мне из Москвы приехали дочь с зятем, пожелавшие работать в моём КФХ. Я, как глава хозяйства, официально оформил на работу своего сына и зятя. Все прописались и стали жить в моём доме площадью 46 кв.м. Стало тесновато, и зять подал заявление в районную администрацию о выделении под строительство дома земельного участка, примыкающего к моему. Участок этот представляет собой стихийно выросшие заросли американского клёна.

Из районной администрации последовал отказ, так как запрашиваемый участок неожиданно оказался сельхозугодьями, хотя под выращивание сельскохозяйственных культур никогда не использовался и использоваться не будет.

Рассмотрение вопроса о выделении участка под строительство дома происходило на совместном собрании представителей администрации района и районного управления сельского хозяйства. Собственно обсуждения вопроса практически не было. Было заявлено о невозможности предоставления участка, так как это земля сельхозназначения. Робкое предложение главного агронома сельхозуправления выехать на место и осмотреть запрашиваемый участок поддержано не было. Итак, в жилье было отказано. В другом месте строиться не представлялось целесообразным – хозяйство-то вот оно, в нем работать и следить за ним здесь нужно. Пришлось перекраивать свои планы и переделывать под жилье баню на моём участке.

Осенью 2014 года мне позвонили из областного управления сельского хозяйства с предложением участвовать в конкурсе на получение гранта по закладке 5 га плодового сада. В областном управлении знали, что я имею высшее образование по специальности «садоводство и виноградарство» и после окончания Мичуринского плодоовощного института всё время работал по специальности, а перед созданием своего КФХ был в должности заместителя директора Всероссийского научно-исследовательского института генетики и селекции плодовых растений.

Я дал своё согласие на участие в конкурсе. Единственное, что меня сдерживало, это недостаток земли для работы.

Рядом с моим хозяйством пустовала земля площадью в 48 га, она не использовалась уже лет 25 и зарастала кустарником и берёзой. Я обратился к главе района с заявлением о предоставлении мне вышеуказанного участка в аренду для закладки плодового сада. И начались долгие переговоры. Область была за меня, район же стал предлагать всякие неприемлемые варианты – например, получить участок в низине у реки, где сад никогда не сможет вырасти. По сути в земле было культурно отказано. Просимый мной участок назвали инвестиционной площадкой, не подлежащей передаче фермерам. Короче, моё участие в конкурсе было похоронено.

Удар был нанесён ощутимый. Семья дочери вынуждена была искать жильё и работу в городе. Настала угроза прекращения деятельности моего КФХ. Но осенью 2015 г. сменился глава района. Из областного управления сельского хозяйства мне снова позвонили и спросили, не исчезло ли желание заниматься садоводством и получать при этом господдержку, субсидии на закладку сада. Я ответил положительно и снова написал заявление о предоставлении земельного участка руководству района.

В соответствии с новым федеральным законодательством мне предложили обратиться по месту нахождения земельного участка, то есть в администрацию сельсовета, что я и сделал.

Начались бесконечные согласования. От меня потребовали составить бизнес-план, указать наличие техники, подтвердить финансовые возможности. Все требования я выполнил, кроме получения справки из банка о возможности взять кредит, так как собирался обойтись собственными средствами.

И вот в мае мне сообщили, что вопрос о земле решён, всё согласовано с администрацией района, но придётся провести аукцион по продаже права на аренду земельного участка и нужно оформить кадастровый паспорт на участок. За мои личные средства были проведены кадастровые работы, получен кадастровый паспорт. Казалось бы, всё идёт хорошо, мне даже посоветовали не терять золотое время и начать разработку участка. Но горький опыт подсказывал мне, что не надо спешить вкладывать средства в участок, пока он не оформлен. Это было правильным решением, потому что дальнейшие события дают основания подозревать сговор против меня.

В ноябре мне сообщили, что на участие в аукционе подал заявление и все необходимые документы ещё один участник. Приехав в сельсовет за получением уведомления на участие в аукционе, я получил намёк, что нужно встретиться со вторым участником и выплатить ему отступные, на что я ответил: мол, у церкви хорошо подают, а от меня аферисты и на мороженое не получат.

И снова у чиновников появились ко мне вопросы, в частности, о законности моей собственности. Одновременно цена отступных поднялась с 20-25 тыс. до 100 тыс. рублей.

Пришло время аукциона. Перед его началом я подал заявление с просьбой исключить из участников второго заявителя, так как выяснил, что тот не занимается предпринимательством, в налоговую инспекцию за 2015 год предоставил нулевую декларацию, выписка из ЕГРИП на него фиксирует великое множество разрешённых видов деятельности: как говорится, и на суше, и на море, в торговле, в подготовке кадров, в строительстве… Для чего нужно такое множество видов деятельности одному человеку? Ответ очевиден. Однако мне заявили, что сначала будет проведён аукцион, а потом его организаторы сделают запрос в налоговую инспекцию.

Минут за двадцать до начала аукциона появился сам «конкурент». Он заявил мне, что неразумно вести аукцион и отдавать деньги государству, когда можно договориться между собой. Намекнул, что будет торговаться хоть до 100 тыс. рублей, зная, что я больше 30 тысяч не дам (я сам об этом раньше говорил).

На аукционе, поторговавшись немного, я понял, что цель «конкурента» состоит в том, чтобы выбить из меня откат либо вышибить с аукциона любой ценой. Поблагодарив всех членов комиссии «за образцово проведённый аукцион», поздравив с победой в нём второго участника, я с сыном уехал домой.

Поразмыслив о случившемся, я пришёл к глубокому убеждению, что весь этот аукцион – хорошо разыгранный спектакль. Во-первых, меня убедили, что вопрос с землёй для меня уже решён и постарались, чтобы я сделал как можно больше затрат ещё до аукциона, чтобы потом не передумал. Во-вторых, мне озвучили сумму в 100 тыс. рублей, которую я должен отдать подставному конкуренту, – хотели на мне заработать. В-третьих, узнав, что я не буду платить мзду, решили меня наказать – спровоцировать на получение взятки и застукать на этом деле или же, если не получится, торговаться до победы, так как они знали, что я за этот участок много не дам.

Сразу после аукциона я подал заявление в правоохранительные органы. Но к каким бы результатам не привела проверка моего заявления, я глубоко убеждён, что в этом деле была коррупционная составляющая. Горько и стыдно за чиновников, наделённых определённой властью, но использующих её во вред стране.

Наверное, после этой истории моё фермерское хозяйство перестанет существовать. Чиновники сделают всё возможное и невозможное, чтобы отстоять честь мундира, и в применении средств они не станут церемониться. Бунтовать и искать правду не позволено никому из простых смертных, но так уж я «неудобно» устроен.

В. Комков,

глава КФХ, Мичуринский район