29 июня состоялось 13-е заседание Тамбовской городской Думы. Ключевой вопрос повестки дня – отчёт о результатах деятельности главы города Тамбова и деятельности администрации города Тамбова за 2015 год. Депутатская фракция КПРФ проголосовала против утверждения отчёта (то есть признания работы администрации удовлетворительной), от имени коммунистов выступил А.Р. Александров. В своём выступлении Артём Романович обозначил позицию фракции по ключевым направлениям развития города, представил на рассмотрение предложения и замечания по работе исполнительно-распорядительного органа областного центра.
После выступления представителей фракций депутаты задали ряд вопросов главе города Ю.А. Рогачёву. В частности, депутат от КПРФ М.М. Жалнин отметил недостаточную работу чиновников по формированию собственных доходов городского бюджета, неудовлетворённость значительного числа горожан существующим положением дел в областном центре.
Депутат-коммунист А.Р. Александров не поддержал повышения на 20% размера платы за пользование жилым помещением (платы за наём) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма. По мнению депутата, прежде чем повышать тарифы, администрация города вначале должна в полном объёме расплатиться по взносам на капитальный ремонт за муниципальное жильё. Повышение размера соцнайма администрация связывает с ростом платы за капремонт.
В разделе «Разное» депутат А.Р. Александров озвучил запрос в адрес прокуратуры Октябрьского района г. Тамбова по вопиющей ситуации с продолжительным отсутствием горячего водоснабжения в многоквартирных домах № 58, 60 по ул. Пирогова. Проблема существует с октября 2015 г. до настоящего времени. Причиной некачественного предоставления коммунальной услуги является зашлакованность квартальной сети ГВС от ЦТП № 3. Владелец сетей ПАО «Квадра» не принимает действенных мер по решению проблемы. Народный избранник просит организовать прокурорскую проверку по данной ситуации и принять меры по защите прав и законных интересов жителей города.
Приводим текст выступления руководителя фракции КПРФ в Тамбовской городской Думе А.Р. Александрова на отчёте о результатах деятельности главы города Тамбова и деятельности администрации города Тамбова за 2015 год.
Социально-экономическое положение в городе Тамбове
В 2015 г. социально-экономическая ситуация в городе Тамбове заметно ухудшилась, что соответствует общероссийским тенденциям. Темпы прироста реальной заработной платы с учетом индекса потребительских цен (инфляция достигла 16%) заметно просели – минус 9,3%. Размер среднемесячной заработной платы согласно отчету составил 26 тыс. руб., что не соответствует целевым индикаторам Стратегии развития города до 2020 года. По Стратегии заработная плата в 2015 году должна быть почти на 3 тыс. руб. больше. Хотя на деле немногие получают 26 тыс. руб. в месяц, большинство жителей города вынуждены довольствоваться в среднем 15 тыс. руб. Вместе с урезанием доходов жителей областной центр накрыла волна массовых сокращений на предприятиях всех форм собственности. В связи с чем мы можем констатировать относительно низкий уровень качества жизни населения, социальное расслоение городского сообщества, бедность значительного числа горожан.
В условиях сжатия потребительского спроса оптовая и розничная торговля, в которой занята значительная доля трудоспособного населения, перестаёт быть локомотивом роста экономики. Оборот торговли ушел в минус. Другой локомотив – жилищное строительство – не в лучшем положении. С июля 2015 г. наметилось снижение ввода жилых многоквартирных домов. Проблема обманутых дольщиков нарастает как снежный ком. Стоит отметить следующие проблемные объекты по ул. Киквидзе, 73В (ООО «ИнвестСтройТамбов»), ул. Киквидзе, 77Б, Агапкина/Победы, 14/13 (ООО «Центржилстрой») и многие другие дома. Нередко вызывает вопросы качество возводимого жилья.
Бюджетная политика
В сфере бюджетной политики стоит отметить большую зависимость городской казны от субъекта Федерации, который формирует на половину доходную часть бюджета, недостаточность финансирования бюджетных организаций и систем социальной поддержки. Фактически бюджет направлен не на поступательное развитие, а сведение концов с концами и решение критических проблем. Больше половины городской казны (54%, или 2,8 млрд. руб.) направлено на выплату заработной платы.
По бюджетным показателям мы находимся на уровне 2013 г., а в части собственных доходов ещё ниже. За 2015 г. в бюджет города поступили доходы от использования и приватизации муниципального имущества лишь в размере 199 млн. руб. из них арендные платежи 115 млн. руб. Для сравнения: в 2008 г. данный раздел бюджета составлял 316 млн. руб., из них доходы от аренды 235,4 млн. руб. Депутаты-коммунисты практически на каждом заседании Думы призывают администрацию города эффективнее управлять муниципальной собственностью. Даже если мы продаём неликвидные активы, нужно это делать с максимальной выгодой для города, а не выставлять на приватизацию объекты по заниженным оценкам или путем публичного предложения. К сожалению, в последнее время вошло в практику использование механизма публичного предложения, когда рыночная стоимость объекта снижается в два раза, таким образом мы теряем не один миллион рублей.
Динамика роста муниципального долга города Тамбова бьёт все рекорды, его размер вплотную приблизился к 3 млрд. руб., к объёмам собственных доходов. В 2015 г. на обслуживание государственного и муниципального долга было потрачено 211 млн. руб., расходы по сравнению с 2014 г. выросли на 52%. Фактически размер долга за 6 лет увеличился более чем в 4 раза.
Приведенные цифры – не праздные факты, а общегородская проблема. Из сложившейся ситуации есть два основных выхода: оптимизация и урезание расходов, социальных обязательств или поиск новых источников доходов, а здесь и эффективное управление городской собственностью, и муниципальными предприятиями, которые могут и должны приносить прибыль.
Жилищно-коммунальное хозяйство города Тамбова
Жилищно-коммунальное хозяйство города Тамбова переживает кризисный период из-за высокого износа инфраструктуры и хронического недофинансирования отрасли. Степень износа теплосетей составляет по магистральным сетям – 70%, по квартальным – 85%, износ объектов системы водоснабжения и водоотведения превышает 75%, аналогичные цифры по электросетевому хозяйству.
В 2015 г. жители города столкнулись не только с серьезными проблемами в отопительный период (лишь за время проведения пуско-наладочных работ в центральную диспетчерскую службу поступило более 4 тыс. жалоб и обращений), но и с критической ситуацией в сфере водоотведения, особенно в Октябрьском районе города. Массовая застройка северной части города, который имеет уклон в сторону центра, при отсутствии программы комплексной модернизации системы водоотведения грозит увеличением площади возможного распространения вытекающих стоков и вероятности загрязнения реки Цны через систему ливневой канализации.
Есть и субъективные причины сложной ситуации в сфере жизнеобеспечения. В частности, недостаточный контроль администрации города. КСП провела в 2015 г. контрольные мероприятия в жилищном комитете администрации города Тамбова, муниципальных унитарных предприятиях. В некоторых случаях приём выполненных работ от подрядчика осуществлялся без документов, удостоверяющих качество используемых материалов и оборудования, освидетельствования скрытых работ. Следует отметить, что приёмка работ, выполненных ООО «ЖилТехСервис», осуществлялась МКУ «Долговой центр», директор которого на тот момент являлся учредителем ООО «ЖилТехСервис». Муниципальное имущество предприятиями использовалось неэффективно.
Предлагаем рассмотреть вопрос о расширении сферы деятельности МБУ «Спецтехуниверсал» в части вывоза и утилизации твердых бытовых отходов от собственников помещений в многоквартирных домах и частных домовладений, создание муниципального полигона. В Тамбове должна быть конкуренция в данной сфере деятельности с участием муниципальных предприятий. При правильной работе мы можем получить новый источник доходов в бюджет.
Депутаты-коммунисты убеждены в том, что необходимо постепенно возвращать в городскую собственность коммунальную инфраструктуру для минимизации зависимости города от частных компаний. Тем более нельзя допустить приватизации объектов электросетевого хозяйства.
Городская среда обитания
Отчётный год стал поистине значимым в борьбе жителей города за достойную среду обитания. В том числе по защите сквера в микрорайоне ТЭЦ, зоны отдыха по ул. Рабочей, д. 34, Володарского, д. 39, ситуация с застройкой р. Студенец и другие факты. Как показали многочисленные проверки органов прокуратуры, администрация города не раз игнорировала требования действующего законодательства. К примеру, чиновники городской администрации не имели законных оснований выдавать разрешение на строительство торгово-офисного здания в сквере микрорайона ТЭЦ. Несмотря на многочисленные обращения жителей города, депутатского корпуса, администрацией в 2015 г. не была проведена работа по установлению перечня зеленых территорий общего пользования. В данном направлении ситуация постепенно меняется, но наши желания зачастую разбиваются о стену буржуазного законодательства, где интересы капитала превыше всего.
Не изменилась позиция администрации по правовому оформлению городских лесов. Рукотворная правовая неразбериха создала необходимые условия для раздела и уничтожения Пригородного леса. Если мы хотим сохранить оставшиеся в городе лесные массивы, нужно ускорить работу по их правовому оформлению. В том числе предлагаем рассмотреть вопрос о придании статуса особо охраняемых природных территорий (охраняемые зеленые зоны) городским лесам.
Заключение
В настоящее время активно обсуждаются вопросы по патриотическому воспитанию молодежи, но воспитание патриотов сводится не только к строительству новых культовых сооружений и к урокам православной культуры. Бытие определяет сознание, а мы живем в рамках капиталистической системы. Можно сколько угодно говорить о любви к Родине, но слова расходятся с делами, ибо руководители на всех уровнях государства продолжают укреплять буржуазный строй, реализовывать либеральную политику, а значит, и дальше воспитывают индивидуалистов-потребителей.
Существующая социально-экономическая модель ущербна, она построена на эксплуатации человека труда, природных богатств страны и города в частности, необходимо построение нового общества на принципах социализма. Логика современного производства требует обобществления собственности на средства производства и введения плановой экономики. Да, построить социализм в отдельно взятом городе или области не получится, но в наших силах бороться за смену общественно-экономической формации. Самые благие намерения по развитию города, области, страны, повышению качества жизни граждан останутся лишь словами без кардинальных структурных изменений в экономике.
Пресс-служба Тамбовского ОК КПРФ