5 июля 2012 г. на тридцать четвертом внеочередном заседании Тамбовской городской Думы депутатами был принят проект решения «О передаче безвозмездно в собственность Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» здания, расположенного по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, улица Советская, дом 87а, литер Д.»
Напомним, что ранее 27 июня на 33-заседании Думы вносимый проект депутатами не был принят. В связи с этим было созвано внеочередное заседание Думы.
Член депутатской группы КПРФ А.Р. Александров выступил против принятия решения:
«Уважаемые коллеги, я уважаю ваши религиозные чувства, но это не повод идти на нарушение законодательства. Мы вновь получили отрицательные выводы экспертов: у нас нет законных оснований для безвозмездной передачи религиозной организации объекта по ул. Советской, д. 87а, литер Д. По моему мнению этот проект противоречит федеральному законодательству и основному закону страны – Конституции РФ. Если решение будет принято, то я буду вынужден обратиться в прокуратуру с целью пресечения нарушения законодательства и отмены принятого решения».
6 июля в Прокуратуру Тамбовской области было передано заявление депутата Александрова.
«Считаю, что принятый проект решения по передачи объекта религиозной организации идет в разрез с действующим законодательством по следующим основаниям, – пишется в заявлении.
В качестве основания для передачи указывается Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», в соответствии с которым безвозмездной передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям подлежит имущество религиозного назначения, находящееся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного федерального закона под имуществом религиозного назначения понимается недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций.
В справке о Казанском мужском монастыре города Тамбова, имеющейся в пакете документов к Проекту решения, указано, что в 30-х годах 20 века на месте колокольни была построена железнодорожная школа.
То есть переданное безвозмездно в собственность Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» здание, расположенное по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, улица Советская, дом 87а, литер Д, изначально не было построено для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций. Следовательно, не было законных оснований принимать проект решения, так как объект изначально не был построен для осуществления и (или) обеспечения деятельности религиозных организаций. Утверждение о вхождении здания по ул. Советская, дом 87а, литер Д в так называемый монастырский комплекс Казанского монастыря является субъективным и не подтвержденным.
Также хочу отметить, что в письме Епископа Тамбовского и Мичуринского Главе города Тамбова А.В. Кондратьеву от 04.05.2012 г. отмечено – «Здание школы передали в пользование епархии, но решение о его передаче в собственность пока не принято».
В соответствии с п. 7 ст. 4 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Тамбов», утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 № 639 к полномочиям городской Думы по управлению и распоряжению имуществом города относится установление порядка передачи объектов муниципальной собственности, в том числе, в безвозмездное пользование.
Однако никаких решений Тамбовской городской Думой относительно передачи соответствующего объекта муниципальной собственности в пользование Тамбовской Епархии не принималось. Получается, что нахождение соответствующего объекта муниципальной собственности в пользовании Тамбовской Епархии, как это указано в вышеназванном письме до принятия проекта решения было незаконным.
В связи с вышеизложенным прошу Вас средствами прокурорского надзора пресечь ряд нарушений и привлечь к ответственности должностных лиц, по вине которых были совершены данные действия:
– во-первых, нарушение, связанное с принятым решение «О передаче безвозмездно в собственность Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» здания, расположенного по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, улица Советская, дом 87а, литер Д. в связи с тем что нет законных оснований для передачи объекта.
– во-вторых, нарушение, связанное с передачей соответствующего объекта муниципальной собственности в пользование Тамбовской Епархии, без принятия каких либо решений органами местного самоуправления до 05.07.2012 г.».