На сайте и в газете Тамбовского областного отделения КПРФ была опубликована статья “Власть без народа”, в которой депутат Сосновского поселкового Совета народных депутатов Л.С. Кудинова рассказала о социально-экономическом положении района и о противостоянии администраций Сосновского района и Сосновского поссовета.
30 января 2013 года вышла районная информационная газета “Сосновское слово” № 6, в которой было опубликовано “Открытое письмо Главы Сосновского района”. В своём обращении Глава района В.В. Чуканов сообщил населению района, что в течение трёх лет так и не нашёл общего языка с главой администрации Сосновского поссовета В.Н. Топорковым. В течение данного времени в Сосновке ничего не делалось, она не благоустраивалась и не развивалась.
Глава района в этой же статье отметил, что наступило время объединить администрации Поссовета и района, и добавил: “Разумеется, принимать такое ответственное решение в одиночку я не имею ни законодательного, ни морального права. Мы должны учесть мнение всех жителей поссовета и района”. И что же дальше?
Руководство Сосновского района задумало укрепить свою власть путём передачи полномочий администрации Сосновского поссовета районной администрации. С этой целью глава района В.В. Чуканов и председатель Сосновского районного Совета народных депутатов Е.В. Прокошина усилили работу с депутатами и руководителями всех уровней. Потом решили заручиться поддержкой населения. По их мнению, это позволило бы поставить точку в решении данного вопроса.
Может, оно и так. Только если соблюдены все правовые процедуры. Согласно Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”№ 131 от 06.10.2003г., любое преобразование, реорганизация органа местного самоуправления (а налицо – объединение администраций) выносятся на референдум, решение которого является окончательным и подлежащим исполнению. Это соответствует высказыванию главы района В.В. Чуканова в газете “Сосновское слово”. Что же на деле?
В Сосновском районе власть решила зайти с другого конца. Созвать собрание, куда пригласить только “своих”, сотрудников аппарата администрации и райсовета, своих сторонников. А решение, принятое на этом собрании, оформить как волеизъявление всех жителей, проживающих на территории Сосновского поссовета.
Именно поэтому руководство района пошло на нарушение процедуры проведения собраний. По российскому законодательству о проведении собрания население должно было быть оповещено через СМИ не позднее, чем за 10 дней до начало собрания. В объявлении должны указаываться повестка дня, время проведения, место проведения, персональный состав инициаторов собрания.
В данном случае объявление было размещено только на Интернет-портале администрации района. Задумка ясна: далеко не все имеют компьютеры, а те, кто имеет, в данный Интернет-портал никогда не заходят. Те же, кто в обязательном порядке должны были явиться на собрание, знали о нём заранее.
Но инициаторы в лице Главы Сосновского района В.В. Чуканова, первого заместителя главы района А.В. Стрельникова и Председателя Сосновского районного Совета народных депутатов Е.В. Прокошина просчитались. Люди друг от друга узнавали о собрании и добровольно, безо всякого принуждения, решили на него придти.
Вступительная речь В.В. Чуканова была пространной. Главная задача администрации – добывать как можно больше денег на район, а сам глава работает очень много, но ему не хватает полномочий, чтобы решать проблемы населения, поэтому ему нужны дополнительные полномочия администрации Сосновского поссовета, чтобы ещё больше добывать денег.
Его поддержал представитель областной администрации – начальник Управления по взаимодействию с органами местного самоуправления А.М. Дерябин, который подчеркнул, что инициативу В.В. Чуканова надо поддержать, т.к. это одобряет глава администрации области О.И. Бетин.
Зал закипел, с мест раздались голоса: пусть , мол, губернатор сам к нам приедет и об этом скажет, мы найдём, что ему ответить. Сосновский район на 21-м месте по социально-экономическим показателям и на 1-м месте в области по смертности. За последние 15 лет уничтожены Мясокомбинат, Маслосырзавод, Спиртзавод, Птицефабрика, Ремонтная база сельхозтехники, МСО и ПМК-2 – Строительные организации, Сельхозхимия, 23 сельхозпредприятия. Скоро закроется Сосновский школьный Дом-интернат для детей, оставшихся без родителей, сокращается количество школ, 7 участковых больниц полностью закрыли, остался только в районе Тамбовский филиал Сосновской районной больницы. 18 февраля 2013 года продали СХПК “Сосновский” компании Жупикова. Спрашивается, что у нас, бросовой земли нет?
Как можно давать ещё больше полномочий человеку, который школы и участковые больницы закрывает, Сосновскую ЦРБ отдал под филиал, разрешил продать СХПК “Сосновский”, не отстоял Школу-интернат и т.д.
Слово взял Глава Сосновского поссовета А.П. Касаткин, который довёл до участников собрания, что является неправомочным и проходит с нарушениями ФЗ № 131, Устава поссовета, Устава райсовета, Положения “О порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории Сосновского муниципального района”. Его поддержали депутаты Сосновского поссовета Л.С. Кудинова, Л.В. Свечникова, рядовые граждане посёлка.
Депутат Сосновского райсовета В.И. Баранова отметила, что данная инициатива главы района преждевременна, она не поддерживается населением. “Наш район, – сказала она, – не Бондари, не Сампур, где в райцентрах население составляет от 2-х до 3-х тысяч человек. На территории Сосновского поссовета проживает 11,5 тысяч граждан. Возникнет немало сложностей при ликвидации администрации поссовета. Необходимо сперва изучить подобный опыт в других муниципалитетах, где имело место объединение, местах, взвесить все «за» и «против». Поэтому в настоящее время необходимо отложить решение данного вопроса”.
Что касается самих граждан, то на собрании они выступали очень активно, прямо говорили о том, что Глава района В.В. Чуканов и Председатель райсовета Е.В. Прокошина не справляются со своими обязанностями, довели район до дна.
В итоге, несмотря на попытки президиума собрания в лице В.В. Чуканова, А.В. Стрельникова и Е.В. Прокошиной провести процедуру голосования после почти четырёх часов дискуссии, большая половина людей, находящихся в зале, встали и ушли, фактически выразив своё недоверие руководству района. Но станет ли это уроком для него? Сомневаюсь.
На следующий день – 21 февраля 2013 года – состоялась сессия Сосновского райсовета, на которой большинством голосов (1 – «против», 3 воздержавшихся, 17 – «за») народные избранники проголосовали за инициативу В.В. Чуканова. При этом не был представлен Протокол собрания жителей Сосновского поссовета. Также не был представлен Протокол счётной комиссии данного собрания.
Вот и получается: депутатам мнение народа, их избравшего, не нужно. Лучше прогнуться перед начальством.
8 сентября 2013 года состоятся выборы депутатов Райсовета. Обращаю внимание сосновцев на то, кто сейчас является депутатом Райсовета. Делайте определённые выводы.
А. Седин,
Сосновский район