Ровно через четыре месяца состоятся выборы депутатов Тамбовской областной Думы шестого созыва, которые совпадут по времени с выборами в Государственную Думу. От того, сколько голосов избирателей получат политические партии, будет зависеть и число распределённых между ними депутатских мандатов, а их в облдуме, напомним, 25. Ещё 25 мест в думе поделят между собой кандидаты на одномандатных округах. Но что касается партийных списков, есть и ещё один фактор, влияющий на количество получаемых партией депутатских кресел, – по какой схеме распределять мандаты. Можно честно, а можно – «как надо».
Практика применения различных методик распределения депутатских мандатов показывает, что на сегодняшний день наиболее дискуссионным остаётся вопрос о том, насколько та или иная методика соответствует самой идее пропорциональности в распределении мандатов.
Наибольшее количество вопросов у общественности вызывает использование метода квот Империале, который приводит к снижению уровня представительства политических партий, которые, преодолевая 5-процентный барьер, получают небольшое количество голосов избирателей. При этом, как правило, политическая партия, получившая на выборах наибольшее количество голосов, получает дополнительные депутатские мандаты за счёт так называемых малых партий.
Таким образом можно заметить, что использование метода Империале приводит не только к дискриминации ряда политических партий, но и затрагивает интересы избирателей, отдавших за них свои голоса.
В целях совершенствования избирательной системы, а также преодоления пагубных последствий при использовании распределения депутатских мандатов по методу Империале, руководителем фракции КПРФ в областной Думе депутатом В.С. Полежаевым был предложен другой метод пропорционального распределения депутатских мандатов между областными списками политических партий. Этот метод позволяет распределять депутатские мандаты значительно справедливее, с максимальным соответствием реальному распределению количества голосов, поданных за каждый список кандидатов.
Это наглядно видно из приведённой таблицы, за основу которой взяты результаты голосования на последних выборах депутатов Тамбовской областной Думы, состоявшихся в марте 2011 года.
| Политическая партия | Число полученных голосов избирателей | Действующая методика распределения мандатов между партийными списками (метод Империале) | Методика распределения мандатов между партийными списками, предложенная депутатом В.С. Полежаевым | ||
| Число голосов избирателей, необходимое для получения одного мандата | Число мандатов | Число голосов избирателей, необходимое для получения одного мандата | Число мандатов | ||
| «Единая Россия» | 303 182 | 15 957 | 19 | 17 834 | 17 |
| КПРФ | 84 944 | 21 236 | 4 | 16 989 | 5 |
| ЛДПР | 34 037 | 34 037 | 1 | 17 019 | 2 |
| «Справедливая Россия» | 26 764 | 26 764 | 1 | 26 764 | 1 |
Как видно из приведённой таблицы, разница между количеством голосов избирателей, необходимых для получения одного мандата по методу Империале, для различных партий очень сильно отличается и составляет 18080 голосов. Получается, что партии ЛДПР для того, чтобы получить на выборах один мандат, надо набрать голосов избирателей в 2,13 раза больше, чем партии «Единая Россия». А вот по пропорциональной методике, предложенной депутатом В.С. Полежаевым, разница между максимальным и минимальным значением числа голосов избирателей, необходимых для получения одного депутатского мандата у различных политических партий составляет 9775 голосов, то есть почти в два раза меньше, чем по ныне действующей избирательной системе.
Как видим, система распределения депутатских мандатов между политическими партиями, предложенная депутатом-коммунистом, более справедливая.
Избирательные законы, как известно, принимаются в первую очередь для избирателей, для того, чтобы было учтено их волеизъявление на выборах. Казалось бы, что справедливое предложение, вне всякого сомнения, должно быть принято. Но не тут-то было. Даже на заседании профильного комитета областной Думы данная поправка в избирательный закон была проигнорирована. Не сделав ни одного возражения против предложенной методики пропорционального распределения депутатских мандатов, не приведя ни одного довода против её принятия, депутаты-единороссы, включив «машину» голосования, дружно проголосовали против.
В последнее время многие должностные лица, включая председателя правительства страны, а по совместительству лидера партии «Единая Россия» Д.А. Медведева, много говорят о честности, справедливости, прозрачности в проведении избирательных кампаний. А справедливость на выборах, как известно, начинается с принятия справедливых избирательных законов.
P.S. Важно заметить, что всего рассматривалось 147 поправок в избирательные законы Тамбовской области, при этом 146 из них были приняты. И лишь одна, предложенная депутатом-коммунистом В.С. Полежаевым, была отклонена.
Пресс-служба Тамбовского ОК КПРФ