Контрольно-счетная палата города Тамбова (далее – КСП) провела проверку финансово-хозяйственной деятельности МБУ «Спецтехуниверсал». Предприятие было создано в 2014 году для сбора, вывоза и утилизации несанкционированных свалок отходов с территорий областного центра, которые не попадают в зону ответственности других специализированных организаций. В ходе комплексной проверки были выявлены серьезные нарушения.
Количество рабочих дней в месяц – 31
Установлено, что учреждением не соблюдался режим рабочего времени персонала. Так, в нарушение Трудового кодекса РФ водителям не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых – не менее 42 часов. Так, при норме рабочего времени в мае т.г. 18 рабочих дней, фактическое их количество для большей части водителей составило от 27 до 31 дня, в июне – 26-30 дней при норме 21.
Водители муниципального предприятия систематически привлекались к сверхурочной работе с превышением допустимой нормы. К примеру, для работников, занятых вредным и опасным трудом, продолжительность ежедневной работы не должна превышать 8 часов. Но данное положение руководством предприятия игнорировалось.
Основная причина, почему люди трудились без выходных – низкий размер базовой заработной платы. Хочешь не хочешь, а нужен дополнительный доход, чтобы прокормить семью. В расчете на одного работника превышение ежемесячной нормы рабочего времени составило 34,2 часа, а выплачивалось за это всего 5,4 тыс. рублей!
Тяжелые условия труда ставили под угрозу жизнь и здоровье не только наемных рабочих, но и окружающих. Нередко причиной дорожно-транспортных происшествий является утомленное состояние водителей. Систематическое же привлечение к сверхурочному труду вызвано несоответствием объема выполняемых работ по сбору, вывозу бытовых отходов общему количество персонала. Руководство МБУ «Спецтехуниверсал» неоднократно обращалось в адрес главы администрации города Тамбова о необходимости увеличения штатной численности работников, но лишь в середине 2015 года принято решение увеличить персонал в два раза – до 307 человек.
КСП города были выявлены нарушения не только в рамках трудового законодательства. Учреждением не была организована работа по сдаче в аренду 144 контейнерных площадок, балансовой стоимостью 8,4 млн. руб. путем заключения договоров с юридическими лицами, частными предпринимателями города Тамбова. При этом оплаченный налог на имущество составил 92,3 тыс. руб.
Выявлено неэффективное использование денежных средств городского бюджета, выразившееся в оплате штрафов и пеней за счет средств, выделенных учреждению на реализацию программы «Благоустройство в городе Тамбове на 2014-2020 годы» в сумме 81,4 тыс. руб. И это не полный список нарушений…
Учреждение не может отвечать по своим обязательствам
Сложно говорить о прибыли предприятия, которое занимается несанкционированными свалками и выполняет социально направленные функции. Поэтому основной источник средств – городской бюджет. Несомненно, городская казна испытывает серьезные трудности. Муниципальный долг превышает 2 млрд. руб., а дефицит составляет полмиллиарда рублей, но это не означает, что бюджетные учреждения должны быть на очень голодном пайке.
МБУ «Спецтехуниверсал» является участником многих судебных разбирательств по вопросам неисполнения взятых на себя обязательств. Среди последних решений стоит отметить взыскание задолженностей: за поставку автомобильного топлива в сумме 280 тыс. руб., за оказание услуг по захоронению отходов в сумме 735 тыс. руб., за покупку автомобилей-самосвалов КАМАЗ в размере почти 5 млн. руб. К этому еще добавляются судебные расходы. Так, пени и пошлина по одному только делу обошлись МБУ «Спецтехуниверсал» более чем в 150 тыс. руб.
В целом в муниципальном бюджетном учреждении «Спецтехуниверсал» достаточно сложное положение дел, да и не только у одного его. Надеюсь, что новое руководство города, как и руководство учреждения, обратят пристальное внимание на вскрытые проблемы и примут конкретные меры по их разрешению, особенно это касается условий труда рабочих.
депутат Тамбовской городской Думы от КПРФ