Решения XVIII Пленума от 10.02.2018 г.

Постановление № 1

XVIII Пленума Тамбовского областного комитета КПРФ

О задачах Тамбовского областного отделения КПРФ по выполнению решений III (январского) Пленума ЦК КПРФ «Коррупция – угроза обществу и меры по её преодолению»

Заслушав и обсудив доклад первого секретаря Тамбовского обкома КПРФ А.И. Жидкова, XVIII совместный Пленум Тамбовского областного Комитета и КРК КПРФ отмечает, что одной из характерных черт современного российского капиталистического строя является его высочайшая степень коррумпированности. Ещё до Великой Октябрьской социалистической революции по мере становления и развития капитализма существенно менялись масштабы и формы коррупции. Капитал превратил коррупцию в один из неотъемлемых элементов буржуазного государства. После реставрации капитализма в СССР этот порок вновь расцвел пышным цветом. Хотя вся история социалистического строительства в нашей стране говорит об обратном. Уже с первых дней новой власти большевики проявили политическую волю для искоренения данного вида преступления. В ноябре 1917 года декрет СНК «О рабочем контроле» устанавливал, что владельцы частных предприятий и представители рабочих и служащих, выбранные для контроля, подлежат уголовной ответственности за сокрытие материалов, продуктов, заказов и другие злоупотребления.

В мае 1918 года был принят декрет Совета народных комиссаров «О взяточничестве». Решительность советской власти характеризовалась ужесточением законодательства. Было принято решение и о введении расстрела за отдельные должностные преступления.

В 1922 году во главе с Ф.Э. Дзержинским была создана центральная комиссия по борьбе со взяточничеством при Совете труда и обороны. А в принятом в том же году Уголовном кодексе РСФСР взяточничество рассматривалось как контрреволюционное преступление. Вводились расстрел и полная конфискация имущества. До 1953 года коррупция в СССР как система была ликвидирована. Она сохранялась на бытовом уровне, но государство постоянно наказывало преступников. Спекуляции и хищениям была объявлена настоящая война. Причем в советские годы на пути коррупции стояло не только законодательство, но и советские нормы поведения, лежавшие в основе воспитания наших граждан.

К сожалению, после смерти И.В. Сталина советское руководство допустило много ошибок, в том числе и в сфере борьбы с коррупцией. В 80-е годы в отдельных областях, краях и республиках расцвели клановость, кумовство, местничество. Многие регионы были подвержены всевозможным припискам.

Рост коррупции в высших эшелонах власти стал одним из факторов разрушения СССР. Отдельные чиновники приняли активное участие в реставрации капитализма во время перестройки. В результате временного отступления социализма наша страна откатилась в криминальный капитализм. В настоящий момент по индексу восприятия коррупции Россия находится среди 50 наиболее неблагополучных стран. Среди наших соседей по рейтингу – Украина и африканские государства. Только за первое полугодие 2017 года в стране зафиксировано 160 тыс. нарушений законодательства о противодействии коррупции.

В Тамбовской области за 2016 год зафиксировано 103 коррупционных преступления, 16 из них – в крупном размере. Выявлено 46 фактов взяточничества, 6 – злоупотреблений полномочиями. И это только официально зарегистрированные преступления.

В 2016 году российскими судами всех уровней вынесено более 13 тыс. обвинительных приговоров. Большинство правонарушителей отделались условными сроками либо штрафами. За последние годы резко увеличилась средняя сумма взятки. Если в 2008 году она составляла 9 тыс. рублей, то в 2017 году выросла в десятки раз.

Путинская властная вертикаль сегодня поражена коррупционной ржавчиной. Достаточно вспомнить таких фигурантов коррупционных уголовных дел, как А. Сердюков, Е. Васильева, А. Улюкаев, бывших глав регионов: В. Дудку, А. Хорошавина, В. Гайзера. Совсем недавно на 8 лет строгого режима осужден бывший глава Кировской области Н. Белых. К 13 годам строгого режима приговорен А. Хорошавин. Всего с 1997 года в России было возбуждено 21 уголовное дело против глав регионов, т.е. каждый четвертый руководитель такого уровня – преступник.

В Тамбовской области, несмотря на определённую работу правоохранительных областных структур, комитета по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации области, проблема коррупции остаётся. Принимается масса законов, нормативных актов по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений коррупционной направленности. Постоянно совершенствуется антикоррупционная экспертиза правовых актов. Мониторится государственный контроль за исполнением подрядными организациями обязательств при строительстве и ремонте дорог общего пользования. Ежегодно все государственные и муниципальные служащие подают сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Осуществляется контроль при осуществлении государственных (муниципальных) закупок. Создана и действует контрольно-счётная палата Тамбовской области. Вроде бы работа организована.

Так, только за прошлый год в результате проверок аудита в сфере закупок в управлении образования и науки Тамбовской области при оснащении техникой школы «Сколково – Тамбов» было установлено 24 нарушения на сумму 10 млн. рублей. Всего в 2016 году КСП Тамбовской области выявило 164 нарушения различной направленности, в том числе при осуществлении государственных (муниципальных) закупок на общую сумму 217,0 млн. рублей (33,8%) от общего объёма нарушений.

Можно вспомнить громкие дела бывшего руководителя регионального УФНС России Л.Кругловой, которую обвинили в получении взяток: 12 млн. рублей, 2-х автомобилей и 2-х домов с участками. Или громкое дело депутата Моршанского горсовета О. Барова о вымогательстве 5 млн. евро с руководителя табачной фабрики. На три года условно был осужден экс-глава Тамбова Ю. Рогачёв, который в 2015 году будучи главой Знаменского района подписал акты выполненных работ по ремонту дорог, которые не ремонтировались, на сумму более 117 млн. рублей. Возбуждены уголовные дела в отношении глав сельсоветов в Уваровском и Тамбовском районах. К шести годам лишения свободы приговорён бывший начальник Ленинского РОВД А. Жабин, предложивший свои услуги коммерсантам за денежное вознаграждение.

Возбуждались в Тамбовской области уголовные дела в получении взятки в отношении адвокатов, следователя по особо важным делам одного из следственных подразделений СУ УМВД России по Тамбовской области, сотрудников полиции, исправительных колоний.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что коррупцией заражены все сферы экономической, социальной и политической жизни страны.

В результате повальной коррупции, безудержного разграбления народной собственности государственный аппарат сросся с криминальными структурами. За рубеж уходят колоссальные средства за счёт продажи наших природных ресурсов. Все это лишает российскую экономику материальных основ роста, влечет за собой падение благосостояния населения, ведет к деградации государства в целом.

В настоящее время США и ЕС очень умело шантажируют коррупционеров из высшего чиновничьего аппарата России. Выведенные в западные кредитные организации и оффшорные структуры капиталы, зарубежная недвижимость, родственники, проживающие за границей, становятся заложниками в схемах политического давления на российское руководство. А это уже прямая угроза стране со стороны правящего класса, который готов на любые преступления ради наживы.

КПРФ открыто называет причины коррупции в России:

– стремительная приватизация и криминальные способы создания класса новых собственников;

– всевластие капитала;

– низкая эффективность государственного управления и порочность кадровой политики;

– отсутствие независимого суда;

– изъяны законодательства;

– состояние общественной морали, насаждение культа личного обогащения, превращение денег в мерило жизненного благополучия;

– правовая неграмотность значительной части населения страны;

– слабость кадровой, технической и оперативной подготовки правоохранительных органов;

– отсутствие развитых институтов народного самоуправления и контроля.

В этой ситуации КПРФ предлагала пути всесторонней борьбы с коррупцией. Еще в 2010 году фракция КПРФ внесла на рассмотрение Госдумы законопроект о ратификации 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции. Предложения КПРФ были отвергнуты и в 2010-м, и в 2014 годах. Предлагали коммунисты и возвращение в уголовное законодательство институт конфискации имущества. И этот законопроект был отклонён.

В рамках кампании по выборам Президента РФ проблеме коррупции наша партия уделяет особое внимание. Стране нужна новая социально-экономическая политика, нужна новая политическая система.

Пленум Тамбовского обкома КПРФ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Бюро обкома, областному выборному штабу, районным и городским Комитетам КПРФ продолжить активную работу по агитации за кандидата от КПРФ П.Н. Грудинина, широко пропагандировать его предвыборную программу, включающую предложения по преодолению коррупции.
  2. Бюро обкома, районным и городским Комитетам, первичным организациям в период отчётно-выборной кампании усилить работу по разоблачению в глазах населения Тамбовской области коррупционных механизмов, свойственных для сложившихся в стране и области социально-экономической и политической системы. Подчеркивать при этом роль КПРФ как непримиримого борца с коррупцией во всех ее проявлениях.
  3. Редакции газеты «Наш голос» (Е.В. Козодаева), интернет-сайта Тамбовского обкома КПРФ (В.А. Савельев) систематически освещать проблемы, связанные с коррупционными преступлениями власти. Шире вести пропаганду политики партии в этом вопросе.
  4. Фракции КПРФ в Тамбовской областной Думе выйти с законодательной инициативой об ужесточении наказания за коррупционные правонарушения.
  5. Штабу протестных действий постоянно поднимать вопрос борьбы с коррупцией на организуемых партией протестных мероприятиях.
  6. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Бюро Тамбовского обкома КПРФ.

Постановление № 2

XVIII Пленума Тамбовского областного комитета КПРФ

О праздновании 25-й годовщины образования КПРФ

 

13-14 февраля 1993 года состоялся II чрезвычайный съезд КПРФ, который положил начало новому этапу коммунистического движения в России. В работе съезда, состоявшегося в Подмосковье, участвовало более 650 делегатов. Они представляли 500 тыс. коммунистов, прошедших регистрацию в возрождающейся после запрета Коммунистической партии.

Съезд проходил в сложных условиях спустя всего 2 месяца после постановления Конституционного суда, разрешившего деятельность первичных парторганизаций и восстановление компартии. Ельцинский указ о запрете КПСС и КП РСФСР нанёс существенный урон по материально-технической базе партии и её кадровому составу. Многие партбилетчики «перестроились» и прислонились к новому режиму.

Партия, как и в начале века, начала воссоздаваться снизу благодаря активной и неравнодушной позиции простых настоящих, мужественных и убежденных коммунистов. Несмотря на антикоммунистическую истерию, эти люди продолжали верить в идеалы социализма и советскую власть.

В декабре 1992 года инициативный комитет, сформированный из участников защиты партии в Конституционном суде и других активистов, обратился с призывом объединения коммунистов через создание первичных партийных организаций и инициативных оргкомитетов.

На Тамбовщине работа по объединению коммунистов началась ещё раньше. Так, в ноябре 1991 года был образован оргкомитет по созданию Российской коммунистической рабочей партии (РКРП). В его состав входили А.Е. Тишин, А.Г. Скворцов, С.Г. Ляшев, В.Н. Косов, И.П. Журавлев, В.И. Евдокимов, А.И. Кузнецов, С.В. Кондауров, В.В. Коляков, Б.Д. Беряндяев, Т.И. Казаков, И.О. Попов. Так что база для воссоздания на местах первичных организаций будущей КПРФ уже была.

14 января 1993 года была организована первичка КПРФ на заводе «Ревтруд». Возглавила её рабочая завода В.А. Власова. Затем началось возрождение парторганизаций на селе. В воссоздании партии активное участие принимали бывшие первые секретари обкома Н.М. Подольский и Ю.Н. Блохин.

В феврале 1993 года состоялся I этап Тамбовской областной объединительно-восстановительной партийной конференции. Работа партконференции проходила в актовом зале бывшего горкома КПСС, в ней приняли участие 176 делегатов из 13 районов и 7 городов Тамбовской области, представлявших 2100 коммунистов. На конференции были рассмотрены проекты Устава и Программного заявления, ход и условия перерегистрации членов областной партийной организации. Также было принято обращение делегатов конференции к коммунистам и трудящимся области и избраны делегаты на II Чрезвычайный съезд Коммунистической партии Российской Федерации.

Программное заявление внушало всем оптимизм. В нём, в частности, говорилось: «В современных условиях, когда антинародные, антисоциалистические силы объединяются, чтобы окончательно закрепить свою власть, особенно необходимо создать политическую организацию, тесно связанную с народными массами. Такой организацией должна стать Коммунистическая партия России. Это будет партия, строящая свою работу на ленинских принципах: идейной общности и партийного товарищества, широкой демократии и сознательной дисциплины, не терпящая в своих рядах карьеристов-приспособленцев, свободная от номенклатурно-буржуазных извращений». На арену политической борьбы выходила новая когорта борцов.

Время много и многих изменило. Кто-то из стоявших тогда у истоков создания КПРФ, оказался в другом политическом лагере, кого-то уже нет с нами по другим причинам. Но тогда все были единомышленниками.

Делегатами II Чрезвычайного съезда Коммунистической партии Российской Федерации были: А.Е. Тишин (фрезеровщик завода «Тамбовмаш»); Н.Ф. Забузов (зам. директора Ржаксинского элеватора); М.В. Нистратов (главный механик Уваровского завода строительных материалов); С.Г. Ляшев (консультант Тамбовского областного Совета народных депутатов); Т.В. Плетнёва (учитель Инжавинской средней школы № 2); Н.Г. Козлова (зам. директора совхоза «Россия» Сампурского района); А.М. Сафонов (председатель Тамбовского городского Совета народных депутатов); И.О. Попов (зам. начальника цеха № 3 Котовского завода 50-летия СССР); А.Н. Тихонов (инспектор управления сельского хозяйства Токаревского района); С.М. Филимонов (директор совхоза «Стрелецкий» Тамбовского района); В.А. Яновский (начальник отдела Мичуринского отделения ЮВЖД).

На съезде к ним присоединился наш земляк А.А. Пономарёв, депутат фракции «Аграрный союз» Верховного Совета РСФСР.

В своей книге «Как это было» член Инициативного оргкомитета по созыву съезда И.П. Осадчий, руководивший комиссией по подготовке Программного заявления, описал атмосферу съезда и подготовительного периода.

В Уставной и Программной комиссиях постоянно шли споры и по составу участников съезда, и по идеологическим вопросам. Также представители социалистической партии трудящихся бились за социал-демократические идеи, были сторонники и ярые противники И.В. Сталина, расходились мнения по оценке его роли и места в историческом процессе, были и рыночники, и стойкие марксисты-ленинцы.

Были серьёзные проблемы во взаимоотношениях с представителями РКРП. На тот момент это была самая влиятельная коммунистическая партия и единственная официально оформленная в министерстве юстиции. Её лидеры настаивали на том, чтобы восстановление единой компартии шло на её основе. Но дальнейшие события показали, что по мере возрождения территориальных районных, городских и региональных отделений, принявших призыв Инициативного оргкомитета по созыву съезда, члены РКРП стали переходить в КПРФ.

В Призыве говорилось: «Воссоздание партии российских коммунистов как политического выразителя интересов трудового народа – острая необходимость современности. Можем ли мы решить задачи, поставленные нашим трудным временем? Да, если сумеем стать вновь организованной политической силой. Да, если сумеем собрать вокруг себя граждански активных, компетентных и честных людей. Да, если предложим российскому обществу программу выхода из тяжелейшего общенационального кризиса. Наступило время действий. Коммунисты, объединяйтесь! Создавайте инициативные оргкомитеты. Восстанавливайте первичные партийные организации! Общими усилиями возродим нашу партию!»

II Чрезвычайный съезд Коммунистической партии Российской Федерации объявил об официальном возобновлении деятельности партии. На съезде были приняты Программное заявление съезда, Устав КПРФ, Положение о Центральной ревизионной комиссии КПРФ и резолюции «За единство действий коммунистов», «О взаимоотношениях коммунистов России с коммунистическими партиями и движениями бывших советских республик», «За права коммунистов и свободу политических убеждений», «О собственности Компартии Российской Федерации».

Съезд избрал руководящие органы партии. На организационном пленуме председателем Центрального исполнительного комитета был избран Г.А. Зюганов. 20 марта 1993 года на II Пленуме ЦИКа В.А. Купцов был избран первым заместителем председателя ЦИК КПРФ. Председателем ЦКРК КПРФ был избран Л.Н. Петровский.

В апреле 1993 года состоялся 2-й этап Тамбовской областной объединительной партконференции. Председателем исполкома областной организации был избран А.И. Тишин, заместителями председателя – В.С. Полежаев и И.П. Журавлёв.

В год 25-летнего юбилея нынешнее поколение коммунистов благодарит тех, кто тогда возглавил районные и городские отделения областной организации. Среди них: Н.Н. Милованов (Бондарское РО); В.М. Филатов (Гавриловское РО); Н.В. Летунова (Знаменское РО); В.В. Пентюхин (Никифоровское РО); И.О. Попов (Котовское ГО); Л.Н. Конобеев (Советское РО); Ю.В. Никифоров (Умётское РО); С.В. Симкин (Моршанское ГО); И.Н. Родионов (Тамбовское РО); Т.И. Казаков (Ленинское РО); В.И.Проценко (Староюрьевское РО), а также других – ныне здравствующих и уже покинувших нас. К сожалению, были и такие, кто не выдержал проверку на политическую прочность.

За 25 лет КПРФ прошла сложный, тернистый путь от запрета до превращения в единственную альтернативную партии власти силу.

За эти годы партия провела XVII съездов (кроме того, были и внеочередные и различные этапы съездов).

У КПРФ есть своя фракция в Госдуме, фракции практически во всех законодательных собраниях регионов. В её рядах – 168 тыс. членов.

В этом году мы отметим и другую великую дату – 115 лет II съезда РСДРП. Его справедливо считают событием, положившим начало созданию партии нового типа. Задача КПРФ сегодня состоит в том, чтобы сохранить большевистский фундамент ленинизма, теснее сплотить вокруг себя народно-патриотические силы страны и последовательно двигаться по пути социализма.

25 лет своей деятельности наша партия отмечает на фоне оголтелой травли кандидата от КПРФ П.Н. Грудинина, участвующего в выборах Президента РФ. В этих условиях нас выручает неизменный друг и товарищ тамбовских коммунистов газета «Наш голос», которая остаётся единственным рупором правды и социальной справедливости среди тамбовских СМИ.

Да, у партии есть проблемы, нерешённые вопросы. Об этом идёт сегодня взыскательный разговор на отчётно-выборных собраниях. Идёт прямой и честный разговор, а именно он и является залогом того, что стоящие перед тамбовскими коммунистами задачи будут решены.

Пленум Тамбовского обкома КПРФ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Бюро обкома, районным и городским Комитетам КПРФ организовать и провести торжественные собрания, другие мероприятия. Использовать юбилейную дату для пропаганды программных целей КПРФ среди широких слоёв населения Тамбовской области, а также для организации агитационной работы за кандидата от КПРФ на выборах Президента РФ П.Н. Грудинина.
  2. Опубликовать данное постановление в газете «Наш голос».
  3. Бюро обкома, районным и городским Комитетам КПРФ, редакции газеты «Наш голос» (Е.В. Козодаева), интернет-сайту Тамбовского обкома КПРФ (В.А. Савельев) использовать данную дату для усиления контрпропагандистской борьбы против очернения истории партии и советского государства.
  4. Районным и городским Комитетам КПРФ, первичным партотделениям провести плановые тематические занятия в системе партийно-политической учебы, посвященные 25-летию КПРФ и 115-летию II съезда РСДРП.
  5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Бюро Тамбовского обкома КПРФ.